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■全國政協委員、神州數碼控股董事局主席郭為。記者何凡 攝
伴隨各界對大數據、智慧城市等互聯網詞彙的認知度日漸提升，越來越多企業與地方政府聚焦、發力於此。近日，國務院常務會議通過的《關於促進大數據發展的行動綱要》，為高層力挺態度添上新註腳。作為內地最早深耕該領域的領先者，全國政協委員、神州數碼控股董事局主席郭為指出，官方的政策支持有助培育市場，促進產業發展。關鍵在於政府部門推進數據開放的力度與方式，「這不是一件容易的事情，需要步步推進」。■香港文匯報•人民政協專刊記者何凡 北京報道
國務院總理李克強在最近的國務院常務會議上要求，政府大數據建設，首先要實現所有部門的數據「共享」，「目前政府各部門已建成十幾個數據平台，但問題是這些平台相互不連通，只是一個一個的『信息孤島』。」
部門垂直信息化 籲建數據開放標準
對於數據開放共享，郭為接受本報專訪時表示，內地信息社會的雛形初步形成，各方對數據信息的安全與共享應用的需求與日俱增。而國家的信息化是以部門為中心展開的，客觀形成了行業垂直的信息化體系，在地方上形成了條塊分割的信息孤島，數據開放需要縱向層層審批，造成了信息在一個區域平台共享的難度。
「電子政務的信息化過程，一開始就是按行業細化、縱向進行的，比如金融、稅務、工商部門，縱向的力量較強，橫向的力量較弱。在數據開放上，各部門就天然形成了看不見的牆。在不同部門、地區，信息化發展水平又有很大的差異性，系統先進程度不同，『有的是上小學，有的是上大學』。」郭為說。
「有城市的黨政『一把手』為數據開放主動去協調。但其實不能長期依賴於這樣的方式，我始終強調要立法。」他建議展開數據開放的立法工作，盡快啟動數據開放立法，建立數據開放標準，界定數據開放邊界，同時，可用信息化公共信息服務平台（產品），取代政府相關部門各自獨立的信息化系統，從而建立數據開放的基礎。
大數據重在應用 提取真正價值
「相對於數據本身，數據採集、應用才是真正有價值的。」他舉例說，「有效數據的形成，就像包頭的鐵礦中有一定的稀土含量，要具有足夠的技術手段和能力，才能提取出稀土，否則從純度上說，那就是價值不高的鐵礦。」
郭為認為，大數據會帶動大眾創業、萬眾創新的機會。他指出，通過城市公共信息服務平台，匯集城市各類基礎性數據（政務數據、商業數據等），在處理數據脫敏後，實現數據共享。廣大年輕人、創業者以此為基礎，就可構造開發出豐富的產品應用，為民生服務。「比如將醫院掛號、電子病歷、民眾醫藥費用報銷結合起來，就能形成一個好產品。」
互聯網「三層論」 現實虛擬交互影響
在他看來，整個網絡空間存在着三層架構：一是消息層，實現了消息的採集和分發；二是工作流層，或稱應用層，人們不僅僅從網絡獲取信息，而是把生活、工作中的方方面面與互聯網對接；三是數據層，前兩個層面中海量信息的交互、工作流的匯集，形成「大數據」。
郭為認為，「互聯網+」正是從消息層逐步滲透到工作流層和數據層的過程。如果把數據層理解為現實世界在虛擬世界的一個「映像」，通過對數據的挖掘、對「映像」的分析，亦能反過來對工作流程、商業模式、產品設計甚至思維模式產生巨大影響。
「互聯網的出現產生一個虛擬空間，裡面究竟有多少豐富寶藏，其邊界在何方，我覺得有一個認知的過程。一些互聯網實踐已實現了三個層面的交互，不過現實生活中，大量活動仍是基於工作流層面的。目前大部分互聯網的工作只是建了一個對外發佈消息的網站，並沒有在業務層面進行實質的互聯網化，『互聯網+』所擁有的廣闊前景正在於此。」他說。
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