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2015年9月2日 星期三
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澳門緊縮開支 港要居安思危


澳門博彩業收入持續下降,澳門政府終於昨日起採取緊縮財政開支措施。一葉知秋寒意近。澳門的困境源於經濟結構單一脆弱,容易受外圍因素影響而急速逆轉。這對經濟多元化程度不高的香港,是一個警號,也是一種啟示:香港應進一步提升危機意識,特區政府應該適度有為,把握機遇培育新的經濟增長點,尤其是培育創新科技產業的成長,加快經濟轉型升級步伐,提升整體競爭力和經濟抗逆力。

眾所周知,博彩業是澳門最重要的經濟支柱,受全球經濟不景、客源大幅下降的影響,澳門博彩業毛收入連跌15個月,8月份博彩毛收入按年下跌35.5%,只有186.2億澳門元,已跌破政府預計的月均200億澳門元的「紅線」。主業不穩,財富效應消失,當局有必要實施緊縮財政開支措施,預先做好準備,應付經濟進一步轉差,以免對社會造成更大衝擊。

香港與澳門隔海相望,雖然香港人口、面積和經濟體量均遠超澳門,但總體而言,同屬細小外向型經濟體,單靠本地市場並不足以承載龐大的經濟規模,難以保持可持續發展,必須透過開發海外新市場來推動本地經濟增長。這種特點,導致港澳本地經濟都容易隨外圍經濟的好壞而起伏。儘管澳門經濟一業獨大、經濟結構過於單一的問題比香港嚴重得多,但香港實體產業經濟缺乏的弊端同樣不容忽視。目前全球金融市場波動、外貿疲軟,下半年仍可能維持這種狀態,財政司司長曾俊華因此發出警告,香港經濟面臨重重挑戰,下半年增速預計會放緩。

毫無疑問,香港經濟最大的缺陷在於產業結構單調,近20年來,一直依賴金融、旅遊、工商貿易及物流四大產業。由於周邊地區競爭加劇,香港物流業龍頭地位早已喪失,工商貿易業亦風光不再,只剩下金融及旅遊業苦苦支撐。令人擔憂的是,近期因為本港發生衝擊旅客的暴力趕客事件,導致來港的內地及外地旅客數量持續下跌,並影響到酒店、旅遊及零售業生意,零售業總銷貨值已連續5個月下滑。

固有產業優勢不再,新興產業發展卻步履艱難,特首梁振英提出的創科局因立法會反對派拉布,竟然拖了3年仍未能成立,政府推動香港創科業發展阻力重重,整體創新科技實力已被鄰近地區競爭超越。其他重大建設如港珠澳大橋、高鐵香港段乃至新界東北發展計劃,都遭遇類似的人為阻礙,令香港一再錯失發展的先機,經濟轉型步伐緩慢,深層次矛盾不斷累積,外圍經濟稍有風吹草動,香港的應對抗逆就會捉襟見肘。

沙士期間,受內憂外患困擾,香港曾經面臨政府財赤的困境,大幅收縮公共開支,公務員要減薪,企業更出現裁員倒閉潮,這些痛苦的經歷港人刻骨銘心,一定不想歷史重演。值得慶幸的是,當前香港庫房充實,經濟尚算穩健,只要居安思危,仍有能力克服潛在挑戰。而居安思危的具體行動,就是認清大勢,明確自身定位,在國家推進的「一帶一路」戰略中,扮演好「超過聯繫人」的角色,在集資融資、商貿、專業服務、多元旅遊、新興產業等方面提供服務,積極把握新商機,為香港經濟增長、保持繁榮穩定注入新動力。

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