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2015年10月5日 星期一
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曾鈺成:行政立法「配合」尚欠保證


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【編者按】由中國新華電視控股有限公司出品的《香港傳真》,聚焦香江熱點話題,對話新聞當事人。《香港傳真》每逢星期日晚上7時30分透過中國新華電視中文台(香港地區:nowTV 369頻道)播出。本報逢星期一獨家刊載文字版節錄。

香港傳真WeChat ID:cnchktv。

香港特區立法會將於10月14日復會,並開始本屆立法會的最後一年任期。立法會主席曾鈺成(見圖)在接受《香港傳真》專訪時表示,希望立法會能夠回復平靜的合作關係,但目前看來仍面臨挑戰。「在寫基本法的時候,大家都明確了其中的設計是要做到『行政主導』, 同時行政和立法之間要互相制約、互相配合。但是現在問題是,實踐中似乎『制約』機制很清楚,但是如何才能做到『配合』?我們可以看到沒有保證。」

部分反對派有心阻政府施政

曾鈺成指出,行政當局在立法機關沒有形成可靠、穩定、多數的支持,這是體制本身存在的矛盾。如果有關議案在社會上稍微引起爭議,政府在議會就很難得到支持。而在選舉政治制度下,部分議員會因為爭議而投下反對票。

「一旦有反對的時候,議會裡面就會有人思考,我的選民是哪些人?所以針對一些發展的政策就可能要去反對。有爭議就會去反對。」

曾鈺成以創科局為例進行分析。「創新及科技局的社會爭議可能不是很大。議會裡面有一些反對派的議員,就會覺得即便否決掉它,也不會有太多市民覺得損害了自身利益。這是一個相當顯著的例子。這就是部分反對派議員有心要阻撓特區政府的一些措施。」

作為香港市民最熟悉的立法會議員,曾鈺成已明確表示,不會參與下一屆立法會選舉,並將在明年卸任立法會主席後成立智庫,以另一種方式服務香港。曾鈺成坦言,成立智庫,源於過去20多年政黨工作體會,以及對行政長官選舉的觀察思考。

曾鈺成坦言,回歸以來,香港也有不少智庫,但並未見到太多能夠完整、全面地對公共政策進行深入研究,對於政府政策真正產生影響的則更少。曾鈺成續指,他所籌備的智庫屬於倡導型智庫,希望透過有質素的政策研究,爭取社會廣泛支持,從而得到政府重視,作為施政藍圖。

智庫資金獨立 報告要講質素

曾鈺成說,要達成目標,智庫須堅持三個要素。「首先資金獨立,是來自人們的籌募。我們不想只有一個財團,這樣給人的印象就無法維持獨立性。第二是講質素,所有報告是經得起審議和批評的,是實在的資料分析之上而建立的。第三是我們希望做出來的建議有影響力的。」

曾鈺成強調,「一國兩制」是實現國家和平統一的最好方式,絕大多數港人也相信「一國兩制」對香港最好。「我們應該認真總結過去18年的經驗教訓,然後看看未來如何走,才最有利『一國兩制』的成功。」

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