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■五中全會公報提出要堅持創新發展，把創新擺在國家發展全局的核心位置。圖為10月19日首屆全國大眾創業萬眾創新活動周開幕，在安徽合肥分會場，中科大先研院工作人員（左）給參觀者介紹3D打印技術。 資料圖片
居五大理念之首 中國亟需完成動能轉換
香港文匯報訊（記者 馬琳、實習記者 任芳頡 北京報道）中共十八屆五中全會公報首次提出未來五大發展理念（創新、協調、綠色、開放、共享），其中「創新」被放在首要也是核心位置，為何創新如此重要？國家行政學院決策諮詢部主任慕海平昨日接受本報記者採訪時表示，這是因為當前中國最大的問題是發展動能不足，「十三五」期間亟需完成動能轉換。而動能轉換需要通過全方位的創新去實現。因此，創新是解決當前問題最迫切需要的，也是保證其他發展理念能夠實現的基礎，是「十三五」發展的驅動力。
慕海平說，五中全會提出的五大發展理念是服務於「十三五」的，而「十三五」有特殊的歷史地位，它既是第一個百年目標全面實現小康社會的收官階段，又是第二個百年目標建成社會主義現代化國家的奠定基礎階段。所以，這五大發展理念是關係到中國發展全局的一場深刻變革。
需兼顧理論制度科技文化
五中全會公報中，在論述「堅持創新發展」時提到，要不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。對此，慕海平說，以往提到創新，大多是指科技創新、制度創新，但這次強調創新是全方位的，是因為當前的創新已經滲透到了改革與發展的肌理中，僅僅依靠科技或者制度創新已遠遠不夠。
「不過，公報特別點出的幾個創新，有其現實考量與內在邏輯。首先，我們在這幾年的創新實踐中已經形成了很多經驗，需要把這些經驗上升到理論高度，再去指導新的實踐，所以理論創新被放在了首位。而科技創新是提高社會生產力的第一要素，但科技創新的成功需要有制度保障，這就需要先做好制度創新。文化創新則是回應提高軟實力的問題，它與制度創新是手心手背，中國夢的最終實現需要我們找到能夠被世界接受和推崇的價值觀。」慕海平說。
突破現有觀念 形成社會共識
慕海平強調，在理論創新中需要注意兩點，一是要突破現有觀念；二是要形成社會共識，只有尋找到最大公約數才能更好地破除改革的阻力。同時，在已經形成大眾創業、萬眾創新的氛圍下，要繼續加大科技創新力度。因為現在說改革，很多問題最根本還是需要科技的突破與支撐，比如「互聯網+政府」的實現，就對簡政放權有很大的促進。
對於如何實現創新，慕海平認為，一是要尊重事物客觀發展規律，把不符合規律的事情都剔除出去；二是要發揮人的主觀能動性，畢竟中國經濟過去三十多年的快速增長不是別人給的，而是全社會努力幹出來的，現在依然需要實幹精神，政府、企業、個人都需要繼續努力。當然，主觀能動性的激發還需要通過制度創新形成一種激勵機制。
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