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香港文匯報訊 內地金融業監管機構或將進行重組。據路透社報道，內地正在考慮將銀監會、保監會和證監會合併，成為一個統一的超級監督管理委員會，目前正就此進行討論。有建議認為，人民銀行應作為合併牽頭方。
A股在6月中至8月期間暴跌超過40%，迫使當局採取前所未有的救市舉措，以防止市場恐慌蔓延，還因此推遲了計劃好的衍生品和期貨市場改善舉措。路透引述消息人士指，正是因為各機構在政策回應方面缺乏協調，促使高層領導就合併三家主要金融監管機構一事展開內部討論，這也是改革中國市場的大目標中的一部分。
分業監管顯出監管效率低下
現行的「一行三會」分業監管模式，開始於1997年金融危機過後，此後相當長的時間內發揮了重要的作用。但是隨着金融業的快速發展，分業監管在當下的金融業運行中突顯出監管效率低下，以及在應對一些金融創新和國際化程度不斷提高的問題時力不從心。
銀行業協會首席經濟學家巴曙松月初曾表示，2008年國際金融危機爆發後，中國的金融結構發生了巨大的變化，銀行貸款在社會融資總額中的比重大幅降低，『影子銀行』體系快速發展，金融機構的功能邊界逐漸模糊，金融微觀效率不斷提升，但宏觀脆弱性不斷增加。
東方證券銀行業首席分析師王劍也認為，需盡快轉向統一監管，參考部分國家和地區的經驗，建立覆蓋全部金融業的「國家金融監督管理總局」。
實際上，在11月初公佈的「十三五」規劃中專門提到了統籌協調金融監管，「改革並完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，實現金融風險監管全覆蓋」已經成為了建議內容。
業界：央行應作牽頭方引領者
對於未來「大金融監管」的可行路徑，目前業界看法不一，而「十三五」規劃建議的提法也還處於文件層面。不過，構建由央行牽頭的「超級監管機構」，在各方的建議中呼聲最高。中央財經大學金融學院教授郭田勇也認為，央行應作為牽頭方和引領者。據21世紀經濟報道，目前有可能被納入考慮的方案之一是，設立更高層面上的混業監管部門，如「國家金融穩定委員會」，而該機構的首要職責或將包括統領、協調各條線金融監管部門，監測交叉性金融風險，以及防範系統性金融風險。
上周，人大財經委副主任尹中卿曾在公開場合提出，分業監管體制面臨嚴峻的挑戰，建議金融監管體制應從分行業監管轉向統一監管，把人民銀行、銀監會、證監會、保監會合併為統一的綜合監管機構，設立中國金融監督管理委員會、或是隸屬國務院金融監督管理總局，實現金融業的統一綜合監管。
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