高鐵844億封頂 港鐵超支孭飛

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申請追加196億 暫停需賠48億 爛尾更巨

香港文匯報訊（記者 馮健文）廣深港高鐵香港段工程超支及延誤早成定局。香港特區政府及港鐵昨日公佈，高鐵香港段最新造價為844.2億元，政府需向立法會申請追加196億元額外撥款；港鐵同意造價封頂，若最終造價超支，將由港鐵承擔，完工日期則維持在2018年第三季。港鐵將就此安排向股東包括政府派發特別股息。運輸及房屋局局長張炳良指出，新方案需分別經立法會及港鐵股東大會通過，並無Plan B（第二方案），若工程暫停，額外成本高達48億元。最終停工或爛尾，香港會「賠了夫人又折兵」，蒙受嚴重損失。

港鐵今年於6月向政府提交的高鐵工程進展，已將目標完工日期由2017年底推遲至2018年第三季，並將造價預算修訂為853億元。政府經5個月審核施工進展及修訂的造價預算後，再與港鐵商討如何解決超支問題，雙方終達成協議，昨日舉行聯合記者會公佈結果。

張炳良在記者會上指出，政府及港鐵同意將高鐵的完工日期修訂為2018年第三季，包括6個月緩衝期。工程費用為844.2億元，較港鐵6月時估算的853億元減少8.8億元，主要的扣減涉及調低項目管理費與備用資金，以及刪除第二期月台共5條路軌的工程費用。港鐵亦願意在844.2億元的水平上封頂，即高鐵累計開支最後若超過此數，超支部分需由港鐵承擔。

由於844.2億元的造價，仍較一開始向立法會申請的650億元撥款超支近200億元，加上政府審核工程等相關開支已由18.2億元增至20億元，張炳良指出，政府需按既定程序，向立法會申請追加撥款196億元。當局將於本周五向立法會鐵路事宜小組委員會交代詳情，再向工務小組委員會及財委會申請追加撥款，並詳盡回應議員提問，期望明年2月底前獲批撥款。

工程費用明年中用盡

張炳良說，港鐵董事局計劃派發特別股息，由於政府是港鐵大股東，如計劃獲港鐵股東大會通過，庫房將有約195.1億元收益，數額與政府向立法會申請追加的撥款額相若。

被問及新方案需經立法會及港鐵股東大會通過，若未獲通過還有沒有後着？張炳良回應說，並沒有Plan A或Plan B的說法，因撥予港鐵的工程費用將於明年中用盡，必須向立法會申請追加撥款，「如屆時未獲撥款，就要停工，這是現實。」

他明言，香港絕不能半途而廢，必須盡早將高鐵建好，因高鐵若停工甚至爛尾，只會「賠了夫人又折兵」，影響極嚴重，因承建商可根據合約向政府索償，與工程有關的各項聘用合約、工程分判合約等亦會中止，政府同樣需賠償。按估算，暫停工程帶來的直接額外成本可高達約48億元，若停工的成本將更高。

重啟工程涉額外支出

張炳良進一步指出，如在停工後重新啟動工程並安排新承建商進場，亦涉及額外費用，且很大機會因材料價格及工人薪酬上漲而增加。若高鐵爛尾，政府又須向立法會申請額外撥款，以妥善結束項目及向承建商賠償，相關費用數以十億元計。停工所帶來的間接成本同樣不菲，例如延遲西九龍總站上蓋的發展，以及失去高鐵通車原本可帶來的效益等。

根據最新統計，截至9月底，高鐵承建商已提出852宗申索，涉款260.1億元，其中130宗已解決，共發放14.71億元賠償；未完全解決個案又已發出的中期賠償金額約40億元。

政府消息人士補充說，即使港鐵股東大會否決封頂及派發特別股息，政府仍會向立法會申請追加撥款，但將沒有封頂安排。雖然現有撥款於明年中才用盡，但因需較早確定撥款安排，故盼於明年2月底前獲批准撥款。

港鐵管理費用收63億

消息人士又說，港鐵派發特別股息與政府爭取立法會撥款並無關係，因就算政府獲發特別股息也屬庫房所有，高鐵工程費用仍需按程序向立法會申請追加。至於「一地兩檢」，目標依然是在高鐵通車時一併實施。至於政府給予港鐵的管理費用，經修訂為63.44億元，較原本預算新增17.5億元，政府已扣減1.5億元。消息人士表示，即使政府不滿意港鐵表現，但根據協議也不能扣起全部管理費用，只能日後循法律途徑追討。