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2015年12月24日 星期四
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南沙政務改革新出爐 企業登記「一口受理」 行政審批「一窗通辦」


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■南沙港集裝箱碼頭

近日,南沙自貿區政務辦公佈了行政審批制度改革最新情況,改革後體現了企業登記改革「並聯審批」、「高效簡便」的特點,行政審批制度改革實現了「陽光透明」、「標準便民」,政務服務信息化改革則做到「渠道升級」、「貼心保障」。

據了解,南沙自貿試驗區推行的企業登記「一口受理」模式,已經實現了工商、質監、國稅、地稅、公安、投促、人社、統計、食藥監、海關、檢驗檢疫等11個部門的《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證(國、地稅)》、《社保登記證》、《外商投資企業備案證明》、《對外貿易經營者備案證明》、《食品經營許可證》、《海關報關單位註冊登記證書》、《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》和公章、財務章、報檢專用章等「十證三章」聯辦,現除《食品經營許可證》未能實現1天辦結外,申請人在改革後僅需往返「一口受理」窗口2次,1個工作日(24小時)內即可領取以上證、章,成為全國實現市場准入聯辦證件最多、最快的地區。

以外商在自貿區內投資跨境電商企業為例,選擇多證聯辦,全流程走下來共簡化了約35份申請材料,節省了約27個工作日,企業申請人也僅需往返兩趟即可辦結,實實在在感受到了高效便捷的「一站式服務」。據統計,截至11月底,南沙新區今年註冊企業達6,414家,同比增長295%,註冊資本達859.8億元(人民幣,下同),同比增長321%。

另外,「一窗通辦」模式,將行政審批(服務)受理、審批、監管相分離的政務服務綜合窗口模式,通過整合建設工程類、經營管理類、項目驗收類等18個部門資源,每個綜合窗口都可受理原18個部門、443項業務,業務範圍平均擴大22倍。民眾只需在「一窗通辦」窗口交件,信息由中心內部流轉,關聯事項一次性辦理,整體效率顯著提升。同時,「綜合窗口」模式再造了業務辦理流程,打破了審批人員從受理、審批到出件權利一體化問題,使政務服務更加陽光透明。

據悉,南沙自貿區還對行政審批事項的時間和材料進行了大幅壓減和優化,199項行政審批事項中,165項可對比事項承諾辦結時間優化,最優比例達99%;154項可對比事項優化後材料簡化,最優比例100%。時間累計減少791個工作日,壓縮率52.95%,減少材料560件,壓減率49.56%,辦事效率不斷提高。

截止12月,共梳理了食藥監局、發改局等43個部門的1,543項政務服務事項。政務服務事項由原來的「部門分散管理」到的「集中統一管理」,事項管理更加規範統一。優化了事項的審批時限,在443項綜合窗口業務中,近91.5%業務的承諾辦理時限進行了優化縮減,業務的承諾辦理時限平均縮減近49.2%,部分業務辦理時限縮減高達90%以上,有近20項業務可實現當日辦結,極大提高了審批效率。

除此之外,此次政務服務信息化改革還完善了多渠道網上辦理,實現電子監察視頻全覆蓋,打造企業法人專屬網頁等功能。

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