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■修改後的人口計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。圖為福州一公園內遊玩的家長們帶着小孩合影留念。 中新社
人大通過修改計生法 三孩准生規定權下放省級人大
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）中國的全面二孩政策，昨日通過全國人大常委會修法最後程序，將於2016年1月1日起正式實施，這意味着本周五起出生的二孩都將合法。至此，中國在法律上明確提倡一對夫妻生育兩個子女，合法生育的夫妻都可獲得延長生育假等獎勵，並強調將繼續扶助失獨家庭。法律同時還為生育「三孩及以上」留下空間，明確將可生育三孩的人群規定權下放至省級人大。
中共十八屆五中全會提出，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。十二屆全國人大常委會第十八次會議昨日經表決通過關於修改人口與計劃生育法的決定，完成全面二孩實施的法律程序。修改後的法律明確，中國提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。
晚婚晚育假期取消
新法並明確，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，而此前的晚婚晚育假已確認被取消。「國家不再專門鼓勵晚婚晚育，因為年齡太大，對於母嬰的安全、保健，對於高齡產婦的身體健康等等方面都不利」，國家衛計委法制司司長張春生說，今後無論一孩、二孩甚至符合規定的三孩及以上，只要是合法生育的，都可以享有延長生育假的獎勵以及其他社會福利。
法律還規定，符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。「再生育子女」指的是生育三孩及三孩以上的情形。張春生表示，再生育情形一般主要還是針對再婚家庭、病殘兒家庭。他並希望，在特定人群、特殊地區的再生育規定上，各省之間不要出現太大的差異。
繼續扶助失獨家庭
在此次修法過程中，對現行計生法規定的獨生子女獎勵、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調整，亦是各界關注焦點。新法明確，對於在「一孩」時代獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，將享有獨生子女父母獎勵；「一孩」時代的失獨家庭可按照規定獲得扶助；以及應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助。
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