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亞投行昨日正式成立，總部設在北京繁忙的西二環金融街。這是繼上合組織秘書處（總部）之後，第二個重要的國際組織落戶京城。
國際組織總部所在地，歷來是國際格局演變、一國綜合國力現狀的集中反映。二戰後，美國抓住戰勝國的歷史機遇，迅速主導國際政經格局，將聯合國、IMF和世界銀行等全球治理安排固化在自己家裡。「冷戰」期間，蘇聯、日本和法國等強國紛紛將重要的區域性國際組織總部設在莫斯科、東京和巴黎，連泰國都是二十多個聯國亞太等區域性組織的總部所在地。長期鎖國，加之西方圍堵，直到1997年11月，名不見經傳的國際竹藤組織才姍姍來華，成為首個落戶北京的國際組織。從某種意義上說，北京很難稱為「國際城市」，無法稱為區域大國。因為儘管中國崛起了，成為第二大經濟體，但其地位和利益尚未被國際治理制度所承認和固化。
就人類的文明演進規律，季羨林先生有著名的「三十年河東，三十年河西」論。得益於鄧小平改革開放政策，中國結束了閉關鎖國的「三十年」，迎來了綜合國力全面提升的「三十年」。歷史應該記住2001年6月15日。這一天，中國參與國際治理的歷史揭開新一頁。中國和俄羅斯主導的重要區域性國際組織上海合作組織宣告成立，歐亞大陸安全、繁榮和穩定的「閥門」從此安在北京的土地上。
「中國聲音」最有力的表達
中國前副外長、前駐俄大使、上合首任秘書長張德廣先生曾告訴我，2003年11月1日，他作為首任秘書長與辦公室主任劉斌、助理杜偉和會計陳悅三人來到北京東三環使館區，在一棟二層小樓裏安營紮寨，開始了上合秘書處緊張的籌備工作，當時各方面條件十分艱苦。今天，上合秘書處工作條件已大為改觀，搬到了位於東二環外日壇路七號的日本前駐華大使館官邸。成立十五年來，秘書處在張德廣、努爾加利耶夫、伊馬納利耶夫、梅津采夫和現任秘書長阿利莫夫的領導下，在成員國元首悉心指導和各國政府的鼎力支持下，上合組織在多邊經濟合作、反恐和人文交流等各領域取得了長足進步，成為中國發揮主導作用的歐亞地區的重要地緣政治經濟現實，美歐和國際社會對它刮目相看。
再看眼前，從昨天起，亞投行首任行長、中國人金立群搬入西二環金融街氣派的亞投行大廈辦公。正如習近平主席所講的，亞投行是對現有國際經濟治理制度的完善，必將推動區域互聯互通和經濟一體化進程。新中國成立以來，中國大多是國際制度的「被動參與者」，今天之所以成為「制度設計者」，不僅是實力的改變，更是外交思想的改變，大國戰略思維的改變。習近平等中國領導人審時度勢，將國家利益固化在國際管制體制內，功在當代，利在千秋，將為時間和歷史所反覆證明。
在不遠的將來，中國倡導的金磚銀行和上合銀行等新型國際經濟治理安排將陸續有來，北京東二環和西三環將迎來更多的國際組織總部。這是中國崛起的最新信號，是「中國聲音」最有力的表達。 ■本報記者 尹樹廣
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