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■央行昨日在官方網站發文指，少數銀行不再滿足定向降準標準。圖為人民銀行總部大樓。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）針對有關「央行決定對部分銀行提高存款準備金率，因其新增貸款發放速度過快」的媒體報道，中國央行昨日在官方網站發文表示，少數銀行不再滿足定向降準標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。這意味着，在央行定向降準考核機制下，一些在信貸結構如「支農支小」方面未達標的少數銀行，將在現有基礎上被提高法定存款準備金率，新一輪調整將於2月25日開始實施。央行副行長易綱當日公開表示，在推進供給側改革時，貨幣政策既要確保不出現流動性大面積緊縮，也不能過度寬鬆。
較早前央行公佈，今年1月新增貸款2.51億元創紀錄、廣義貨幣M2增長14%創近期高位，有媒體隨後報道，央行決定對部分銀行提高存款準備金率，因其新增貸款發放速度過快，也引發市場對未來流動性收縮的憂慮。對此，央行釋疑稱，近日按照定向降準相關制度，對2015年度金融機構實施定向降準的情況進行了考核。從考核結果看，絕大多數銀行信貸「支農支小」情況良好，滿足定向降準標準，可以繼續享受優惠準備金率；一些此前未享受定向降準的銀行通過主動調整優化信貸結構，達到了定向降準標準，可以在新年度享受優惠準備金率；少數銀行不再滿足定向降準標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。
屬考核制度 無關新貸增速
央行於2014年引入了定向降準考核機制，通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠準備金率。「考核結果有上有下，有利於建立正向激勵機制，屬於考核制度題中應有之義，與新增貸款增速或宏觀審慎評估無關。」
央行還稱，從2016年起，人民銀行將差別準備金動態調整/合意貸款管理機制「升級」為宏觀審慎評估，按季進行，第一次評估將在今年一季度結束後實施。屆時央行會根據各金融機構宏觀審慎評估等級，運用正向激勵機制對金融機構的經營行為加以激勵和約束。
對於1月2.51億元新增天量信貸，央行表示，宏觀審慎評估不單純考察某一個月的數據。尤其是因為春節假期不固定，1月、2月數據歷來波動較大，今年春節假期早於去年，信貸需求更集中體現於1月份，需要將1月、2月乃至一季度作為一個整體來考察。同時，宏觀審慎評估也不是單純關注狹義貸款，還要看廣義信貸，並從資本和槓桿、資產負債、流動性、定價行為、資產質量、跨境融資風險、信貸政策執行情況等多維度考察並引導金融機構的行為。
管好總需求 要守住三條線
對於當前供給側改革背景下貨幣政策走向，央行副行長易綱在「中國經濟50人論壇2016年年會」上表示，在供給側改革中既不能出現流動性大面積緊縮，也要避免貨幣政策過度寬鬆，因為過度寬鬆會產生人民幣貶值和資產泡沫等問題，因此貨幣政策要穩健。
易綱指出，在供給側結構性改革過程中需要做好總需求的管理。適度管好總需求要守住三條線，第一不能產生「債務通貨緊縮」的螺旋風險，第二不能超過社會承受能力，主要指就業，第三不能出現流動性大面積緊縮。
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