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2016年5月12日 星期四
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內地律法界人士「問法香江」 倡借鑒香港法治建設經驗


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■研討班部分學員與全國人大常委會香港基本法委員會副主任、香港特區首任律政司司長梁愛詩(右一)交流。 網上圖片

法治是香港社會引以為豪的價值,也是香港長期繁榮穩定的基石。香港影視劇中頭戴髮套、身着法袍、在法庭上唇槍舌劍的律師和法官形象也早在內地深入人心。日前,由香港培華教育基金會主辦、香港中華總商會協辦的「第31期開放建設研討班」順利舉辦,22名來自內地律法界的學員赴港,親身體驗香港司法制度。■香港文匯報記者 聶晨靜 綜合報道

學員為中共黨外幹部

據了解,研討班學員22名,均是由中共中央統戰部從內地各省區市黨委統戰部推薦的黨外幹部人選中差額遴選產生,可謂優中選優。其中,現任法院副院長、檢察院副檢察長9名,司法廳副廳長、監察局副局長3名,其他法學專家或知名律師10名。從身份上來看,該研討班學員有兩個「公約數」:第一,均具有法律專業背景及相關工作經歷;第二,均為中共黨外幹部。

據介紹,該研討班是中共中央統戰部加強兩院系統內黨外幹部培養的重要舉措。根據2015年頒發的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》規定:「各級人民法院、人民檢察院領導班子應當配備黨外幹部」。而在內地的法院、檢察院系統中,有一定比例的黨外幹部擔任領導職務,既是落實多黨合作的政治協商制度的體現,亦是一種歷史沿革。新中國成立後,內地第一任最高人民法院院長沈鈞儒(民盟)、最高人民檢察署副檢察長藍公武(無黨派)都是黨外人士;內地現任最高人民法院副院長陶凱元(民進)、最高人民檢察院副檢察長姜建初(民建)則均為民主黨派人士。

實地調研香港司法制度

在港期間,研討班量身定制課程,邀請全國人大常委會香港基本法委員會副主任、香港特區首任律政司司長梁愛詩,香港城市大學法律學院副院長林峰,港區全國人大代表、香港專業進修學校校監劉佩瓊等權威人士,以及特區政府律政司具有豐富實務經驗的高級公務員,為學員授課。研討班還走訪了香港立法會、廉政公署、和解中心、公務員培訓處等機構,與部分立法會議員、香港律師舉行專題座談,增進了對香港法律制度與司法制度的了解。

一些學員還利用課餘時間到香港大學、香港中文大學和香港城市大學走訪調研。對此,香港培華教育基金會負責人表示,這批學員的鑽研精神、專業態度,給他們留下了深刻印象。

學員:港法治建設經驗值得借鑒

研討班以香港法律、司法制度為主要內容,有利於增進內地律法幹部對兩地法律認知、促進兩地司法交流。對此次不尋常的學習,內地學員們紛紛表達了「學後感」。全國人大代表、江西省法學會副會長鄧輝指出,這次研討班精心、精準,有學有思、有行有悟,達到了深化理解、開闊視野、啟迪思維、促進工作的預期目的。北京市西城區人民檢察院副檢察長彭智剛則表示:「香港作為一個相對成熟的法治社會,其法治建設的成功經驗值得我們借鑒與參考。」

陝西省寶雞市政協委員、寶雞市中級人民法院副院長崔彬亦表示:「在新一輪司法改革進程中,我們要借鑒香港司法經驗,進一步加強判例的適用性,積極探索調解在解決爭議中的作用。」海南省儋州市政協委員、儋州市人民檢察院副檢察長張玉萍認為,香港與內地有不同的社會治理經驗,雙方應多交流,有利於摒棄分歧與隔閡。

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