黎耀康
歐盟近年挑戰不斷,先是多個成員國爆發債務危機,與要求緊縮的債權人齟齬不斷;去年歐洲難民潮「爆煲」,各國為求自保紛紛「落閘」,其後的難民配額制度,更再次激發成員國之間的矛盾。歐盟高呼民主、平等,決策權卻集中在少數大國手上,造就疑歐情緒在歐洲各地冒起。無論英國最終是否脫歐,歐盟現行體制已明顯備受質疑,改革勢在必行。
無論是歐洲單一市場、實質廢除邊境的《神根公約》、還是共同貨幣歐元,都可見歐盟一步步推動歐洲一體化。然而英國1972年加入歐盟前身「歐洲經濟共同體」,看中的是單一市場的商貿價值,素來對一體化不感興趣。英國拒加入《神根》及歐元區,又常向歐盟討價還價,雙方早已貌合神離。近年歐洲經濟不景,大量移民湧入經濟相對穩定的英國,衍生搶飯碗等社會問題,成為英國疑歐情緒的催化劑。
歐盟內部的疑歐情緒不獨來自英國,希臘激進左翼聯盟去年上台,開宗明義反對歐盟強推緊縮政策;極右「國民陣線」近年在法國急速冒起,黨魁瑪琳勒龐被看好明年角逐總統,她早前坦言「法國較英國有多1,000個理由脫歐」;波蘭右翼總理希德洛曾表示希望英國留歐,但她去年上任後,率先把歐盟旗幟移離新聞發佈會的背景,象徵意義不言而喻。
疑歐勢力近年在歐洲如雨後春筍,究其原因是歐盟表現不濟,經濟危機、連串恐襲和難民潮頻頻揭示歐盟短板,損害各國團結。歐元區至今仍未踏出歐債危機的陰霾,財困國不滿被逼實施緊縮,德國及英國等又不滿要為財困國債務「埋單」,歐盟要求各國財政預算須經歐盟審議,亦被指干預成員國主權,加劇各國之間裂痕。
歐洲理事會主席圖斯克曾警告,歐盟在推動一體化上操之過急,呼籲各國領袖不應盲目追求「烏托邦」。若歐盟不再正視疑歐思潮,繼續擴大干涉成員國的有形之手,今天的脫歐風暴,將無可避免擴散至其他地區,歐洲團結一致的願景,只會變成黃粱一夢。