「十三五」時期是全面建成小康社會的關鍵期,而在貧困地區,當前扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務。日前,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作啟動會在京召開,中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭指出,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作意義重大,體現了中共中央對多黨合作的高度重視,是各民主黨派發揮民主監督作用的有益探索,是各民主黨派服務大局的充分體現。■香港文匯報記者 王曉雪 綜合報道
孫春蘭強調,開展脫貧攻堅民主監督工作的出發點和落腳點是幫助黨和政府打贏脫貧攻堅戰,要明確工作目的,突出工作重點,選準工作方式,真正將監督的過程變成共同發現問題、研究問題、解決問題的過程,變成推動政策落實的過程。她指出,開展脫貧攻堅民主監督是一項開創性的工作,任務艱巨、涉及面廣,需要各相關方面精心組織、周密部署,密切配合、形成合力,確保取得實實在在的效果。
多黨合作制度優勢凸顯
全國人大常委會委員、民建中央副主席張少琴代表各民主黨派在會上發言時指出,近年來,統一戰線事業呈現出凝心聚力、鼓舞人心的大好局面。最近,中共中央賦予統一戰線一項新的政治任務:各民主黨派開展脫貧攻堅民主監督工作。這是統一戰線事業發展中的一件大事,也是各民主黨派履行職能、加強參政黨建設的光榮任務。
張少琴表示,除按照國務院統一安排,各自承擔定點扶貧工作任務之外,中央統戰部還組織協調包括民主黨派在內的統一戰線各成員單位,共同參與和支持畢節試驗區建設。28年來,歷任主席、副主席親自到畢節調研指導工作達165人次,發揮智力優勢幫助地方出謀劃策,幫助試驗區制定發展規劃和實施方案40多個,召開評審會、論證會、推進會60多場。畢節試驗區經濟實力從全省倒數第一躍居第三,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。各民主黨派參與貧困地區建設既是統一戰線大團結、大聯合主題的重要體現,也是發揮多黨合作政治制度優勢的生動實踐。
支持民主黨派履職新形式
開展脫貧攻堅民主監督工作由中央統戰部與國務院扶貧辦共同牽頭協調,這也是支持民主黨派履行職能的新形式。中央扶貧開發工作會議後,中共中央明確8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區,重點就貧困人口精準識別、精準脫貧等情況開展民主監督。
《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》中明確提出,要充分發揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優勢作用。長期以來,中央統戰部、各民主黨派中央發揮各自優勢,在定點扶貧、科技扶貧、智力支邊、參政議政等方面不斷給予扶貧工作以有效幫助。
據了解,各民主黨派中央分別對口8個全國貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區,開展脫貧攻堅民主監督,民革中央、民盟中央、民建中央、民進中央、農工黨中央、致公黨中央、九三學社中央、台盟中央分別對口貴州、河南、廣西、湖南、雲南、四川、陝西、甘肅。
張少琴指出,開展脫貧攻堅民主監督工作要始終堅持正確的政治方向、堅持鮮明的問題導向、堅持與民主黨派履職和加強參政黨自身建設相結合。積極選派本黨派優秀專家學者參與第三方評估工作。要發揮自身的優勢,提出解決重要問題的科學建議,形成有重點、有特色的工作成果,及時反饋給地方黨委和政府,並充分運用政黨協商、參政議政的各類平台和相關渠道,建真言、獻良策,有力助推地方政府全面落實好中央的各項政策。
「直通車」報送調研報告
而開展調查研究,由各民主黨派中央負責同志帶隊到對口省份每年開展一次調研,是此次民主監督最主要的方式。調研後還將提出意見建議,形成調研報告報送中共中央、國務院或通過「直通車」等形式報送。
此外,6月23日舉行的全國政協十二屆常委會第十六次會議全體會議,也圍繞「實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效」展開。
參會的常委、委員們認為,打贏脫貧攻堅戰,是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措,是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標誌。要深化認識,統一思想,增強打贏脫貧攻堅戰的使命感。要增強政治責任感,堅持與黨中央保持高度一致,認真謀劃、群策群力,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。