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美法案助屬地拖債

2016-07-01

美國參議院前日以60票對38票,通過海外屬地波多黎各債務重組法案。法案不會直接援助波多黎各,但會授權將成立一個聯邦監督委員會,監察波多黎各財務規劃和債務重組情況,同時禁止債權人在明年2月前就債務違約提出訴訟,讓波多黎各政府有時間重組700億美元(約5,406億港元)債務。華府及法案支持者認為,此舉可協助當地350萬名美國公民避免陷入混亂,但也有波多黎各人擔心,委員會將凌駕當地政府,將債權人利益置於居民之上。

波多黎各經濟長年積弱,政府負債遠超還款能力,數筆債務已經逾期未還,今日也有一筆20億美元(約154億港元)債務到期。根據聯邦法律,海外屬地不能申請破產保護,因此波多黎各只能透過與債權人談判重組債務。

委員會擁大權 恐損勞工利益

共和黨籍參院多數領袖麥康奈爾形容,法案已是最好、且可能是聯邦政府唯一可協助波多黎各的方法,若他們袖手旁觀,美國納稅人將要直接援助波多黎各。參院民主黨領袖里德擔心聯邦監督委員會權力過大,也不滿法案或損害波多黎各勞工利益,但他仍然支持法案,指若不這樣做,波多黎各政府「必被對沖基金起訴至死」。

桑德斯:最差殖民主義

事實上,兩黨參議員均對法案頗有微言。艾奧瓦州共和黨籍參議員格拉斯利便指,法案或開一個不良先例,讓面對財困的州政府可利用同一方法處理債務;角逐總統大選提名戰的民主黨籍參議員桑德斯則批評,法案要求波多黎各支付委員會的3.7億美元(約29億港元)預算,加重當地負擔,將此舉形容為「最差的殖民主義」。

美國總統奧巴馬也承認法案並非完美,但這是關鍵的第一步,以協助波多黎各經濟復甦,並讓數百萬名視波多黎各為家的美國人重拾希望。奧巴馬簽署法案後,將根據參眾兩院議長提名,在9月1日前成立由7人組成的聯邦監督委員會。 ■路透社/法新社

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