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農民工高齡化 「世界工廠」易位?

2016-09-20
■農民工是國家經濟發展的重要一部分。 資料圖片■農民工是國家經濟發展的重要一部分。 資料圖片

-現代中國-

中國農民工曾經登上美國《時代》周刊的封面,成為2009年度風雲人物。這批由農村走到城巿的工人,成就中國近年經濟迅速發展,功不可沒。隨茪H口老化,農民工高齡化現象也開始出現。長遠而言,這種現象將會削弱中國經濟的長遠發展,意味年輕工人比例下降、勞工生產力下降,增加企業的勞工成本。同時,農民工高齡化也不利產業升級,窒礙經濟結構的轉型;增加社會福利開支,令政府的資金運用需要作出重大調整。最終,中國「世界工廠」的地位會否不保? ■特約資深通識科作者 林曦彤

現代中國

1. 細閱以下資料:

資料A:內地人口結構轉變

自改革開放以來,內地實施計劃生育,生育率在「一孩政策」下逐步下降,自1990年代初開始低於每對夫婦生育2.1名子女的「世代更替水平#」,1995年以來徘徊在1名至1.5名之間,導致人口結構出現高齡化現象。

根據世界銀行的統計和預測,中國內地65歲及以上的人口由1980年佔總人口的5.1%上升至2015年的9.5%,預計在2040年將會上升至22.1%。

#註:「世代更替水平」是指如果要保持上下兩代人口相等,每對夫婦須生育孩子的數目。如果高於這個水平,下一代的人口會多於上一代;反之亦然。 ■資料來源:綜合各大本地報刊

資料B:2010年至2014年農民工各年齡組別人數佔整體百分比#

年齡組別  2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

06歲至20歲  6.50  6.30  4.90  4.70  3.5

21歲至30歲  35.9  2.70  1.90  30.8  30.2

31歲至40歲  23.5  22.7  22.5  22.9  22.8

41歲至50歲  21.2  24.0  25.6  26.4  26.4

50歲以上   12.9  14.3  15.1  15.2  17.1

#註1:「農民工」指戶籍仍在農村,在本地從事非農產業或外出從業6個月或以上的勞動者。

#註2:2014年內地農民工總人數為2億7千多萬人,其中1億人在戶籍所在鄉鎮從業,1億7千萬人在戶籍以外的地區從業。

■資料來源:國家統計局

《2014年全國農民工監測調查報告》

資料C:2015年內地農民工教育程度

教育程度 1980年及之後出生的農民工 1980年之前出生的農民工

初中以下   6.1%           24.7%

初中     60.6%           61.2%

高中     20.5%           12.3%

大專及以上  12.8%           1.8%

■資料來源:綜合各大本地報刊

想一想

(a) 根據資料B,描述及解釋內地農民工各年齡組別人數的趨勢。

(b) 參考資料,題(a)的趨勢會否損害內地經濟的長遠發展?試加以討論。

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2. 細閱以下資料:

資料A:有關內地家庭結構轉變評論

近三十年來,內地的家庭結構由傳統大家庭迅速變為小家庭,主要源於下列兩大因素:

一、一孩政策:1979年內地開始實施計劃生育政策,每個家庭生育一名子女,令整個世代的家庭結構迅速縮小。當這些「獨一代」再生下「獨二代」子女後,便形成了現今普遍的「421」家庭結構(即4名老人、2名夫婦和1名孩子的家庭模式)。

二、城巿化:內地過去是農業社會,家庭成員是主要的生產勞動力,親戚之間聚居在一起,經濟生產和生活各方面都需要緊密的互相依賴。自從改革開放之後,家庭制度對生活和經濟的保障受到衝擊,因為工業化發展令經濟重心從農村轉移到城巿,經濟誘因使大批年輕勞動力離開農村往城巿謀生,大家庭開始轉型為小家庭,親族和宗族本來依靠聚居而維繫的關係,已隨茪u業化而逐漸瓦解。 ■資料來源:綜合各大本地報刊

資料B:內地「以房養老」10個程序

「以房養老」即是老人將擁有的房屋抵押給保險公司,繼續擁有房屋佔有、使用、收益和經抵押權人同意的處分權,並按照約定條件領取養老金直至身故;老人身故後,保險公司獲得抵押房產處分權,處分所得將優先用於償付養老保險相關費用。

程序一:電話約訪老人

程序二:面談詳解產品

程序三:確定老人投保意願

程序四:簽署投保意向書

程序五:對房產進行價值評估

程序六:有效保險價值確認

程序七:再次與老人溝通確認意願

程序八:簽署投保單、產品說明書、補充協議及相關附件

程序九:簽署房屋抵押合同

程序十:辦理抵押登記、公證等

■資料來源:綜合各大本地報刊

想一想

(a) 參考資料A,中國的家庭結構由傳統大家庭迅速變為小家庭對社會帶來什麼影響?試加以解釋。

(b) 參考資料B,有人認為「中國『以房養老』政策是保障老人晚年生活的最好方法」,你是否同意?試加以解釋。

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3. 細閱以下資料:

資料A:有關留守兒童的調查

資料A:有關留守兒童的調查

表一:留守兒童最常進行活動(受訪者揀選3項)

閒暇活動    百分比(%)

與朋輩四處遊蕩  57.2

外出工作     15.7

網吧上網     45.2

體育活動     14.2

溫習       35.0

犯罪       13.3

做家務      30.2

賭博       7.4

照顧弟妹     22.0

留在家中     6.1

其他       5.0

■資料來源:綜合各大本地報刊

表二:留守兒童過去3個月內與不同人際關係互動率

人際關係   從來沒有 甚少   有時  經常

父母      74.0%  14.5%   8.3%  3.2%

(外)祖父母  7.4%   12.3%  22.3%  58%

朋輩      0%    3.4%   10.4%  86.2%

■資料來源:綜合各大本地報刊

資料B:留守兒童四大問題

中國農業部農村經濟研究中心在北京、河北等地調查150個留守兒童個案,發現這一群體普遍存在四大問題:

1. 日常生活質素下降,家務負擔沉重;

2. 學業隱憂增多;

3. 性格孤僻、自閉,自卑者多,有的甚至違法犯罪;

4. 安全隱憂增加,傷亡事故時有發生。

■資料來源:綜合各大本地報刊

資料C:內地農民工情況

表一:外出農民工與農村居民每月收入對比

年份 外出農民工收入(元/人) 農村居民總收入(元/人)

2008   1,340           397

2011   2,049           581

2014   2,864           824

■資料來源:中國農村統計年鑑

表二:農民工外出工作不帶孩子原因

a. 住宿原因

集體宿舍 32.3%

與人合租 19.7%

獨自租賃 13.5%

臨時工棚 10.4%

工作地點 6.1%

自購房  0.6%

其他   17.4%

b. 工時原因

平均每月工作天數        25.3天

每天工作超過8小時的農民工比重 40.8%

每周工作超過44小時的農民工比重 85.4%

■資料來源:中國流動兒童數據報告、全國農民工監測調查報告

表三:農民工子女未有就讀父母打工地區公辦學校原因

項目         百分比

入學手續繁瑣      35%

學校不收外地學生    28%

交不起讀書的附加費用  21%

其他          16%

■資料來源:中國流動兒童數據報告、全國農民工監測調查報告

想一想

(a) 參考資料A和B,你認為中國留守兒童的日常活動,可能對其人際關係帶來什麼影響?試加以解釋。

(b) 參考資料C,除了放寬戶籍制度外,你認為中國政府可如何紓緩留守兒童所面對的問題?試提出3項建議,並加以解釋。

總結 根據《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》,內地目前有6,100萬名留守兒童,當中近1,000萬名留守兒童整年見不到父母。留守兒童長期缺乏照顧,衍生不少問題,已成為社會一大隱憂。

調查結果也發現,不論母親單獨外出打工,還是父母都外出打工,留守兒童的心理狀況都明顯差於父親單獨外出打工。《白皮書》建議母親要盡量留在農村陪伴孩子,並通過閱讀、做作業、玩耍等方式,幫助和改善留守兒童的心理問題,避免其出現偏差行為。

延伸閱讀

1. 《河南扶持百萬農民工返鄉創業》,香港《文匯報》,2016年8月27日,http://paper.wenweipo.com/2016/08/27/CH1608270024.htm

2. 《港生拳拳意 關愛留守童》,香港《文匯報》,2016年7月22日,http://paper.wenweipo.com/2016/07/22/CH1607220035.htm

3. 《民工住上城裡保障房》,香港《文匯報》,2016年5月17日,http://paper.wenweipo.com/2016/05/17/CH1605170006.htm

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