香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國家發改委7日就新修訂的《外商投資產業指導目錄》公開徵求意見。新版目錄中，外商投資的限制性措施再減三分之一，從93條減少到62條，重點放開公路客運、資信評級、軌道交通設備、新能源汽車電池、玉米深加工、部分採礦業等12個領域外資准入限制。
新版目錄料明年上半年實施
內地的外商投資產業指導目錄自1995年首次頒佈，至今已修訂6次，上一版目錄於2015年4月10日起實施，時隔一年半再次修訂，此輪徵求意見將在2017年1月6日結束，預計新版目錄有望在明年上半年發佈實施。
國家發改委表示，此次修訂，服務業重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務等領域；製造業重點放開軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產製造領域准入限制；採礦業重點放開非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域外資准入限制。
據記者觀察，上述12行業在2015版目錄中多被列入「限制外商投資產業目錄」，有中方控股等股比要求，新版目錄則不再有限制性要求。
同時，外商投資的鼓勵類政策保持穩定。國家發改委表示，本次《目錄》修訂以擴大開放、結構調整為主，對鼓勵類條目不作大的調整，繼續鼓勵外資投向現代農業、先進製造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域，鼓勵傳統產業轉型升級，促進新技術、新工藝、新材料、新設備使用。
首次列明准入負面清單
從今年10月起，外商投資實行備案制及准入負面清單，因此新版目錄在形式上與以往不同。過去的外商投資產業指導目錄，分鼓勵類、限制類和禁止類三部分，新版目錄則由「鼓勵外商投資產業目錄」和「外商投資准入特別管理措施」兩部分組成，將鼓勵類有股比要求的條目以及限制類、禁止類，整合為「外商投資准入特別管理措施」，即為「外商投資准入負面清單」，統一列出股權要求、高管要求等外商投資准入方面的限制性措施。
新版目錄還提出，境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事經營活動；不得從事禁止類項目；從事限制類有外資比例要求的項目，不得設立外商投資合夥企業。