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諮詢報告倡公平退保

2016-12-17
■港府將於明年1月公佈的施政報告內,交代退保立場。 資料圖片■港府將於明年1月公佈的施政報告內,交代退保立場。 資料圖片

香港文匯報訊(記者 文森)扶貧委員會昨日開會,討論由顧問公司撰寫的退休保障諮詢報告。報告歸納了市民對退保方案的4類意見,包括維持現狀、增一層現金援助、提高長者生活津貼(長生津)的資產上限和津貼水平,以及到某年齡劃一領取老人金。不過,報告沒提出具體方案,但認為政府擬定退保政策時,需考慮公平原則。有委員引述身兼扶貧委員會主席的政務司司長林鄭月娥指,政府會於明年1月公佈的施政報告內,交代政府對退保的明確立場。

委員會在去年12月展開了為期6個月的諮詢,共收到18,365份意見書,其中16,830份屬於範本式意見書,其立場均支持全民退保。諮詢報告歸納及分析公眾就多個退保重要議題所表達的意見,包括應以「不論貧富」或「有經濟需要」原則去改善退保制度,以及如何強化強積金和其他退保支柱,包括勞資雙方對強積金對沖問題的看法。

較多意見傾向免審查「防貧」

報告長達321頁,當中歸納了4類市民對退保的意見,包括維持現狀、在現有綜援與長者生活津貼之間加一層現金援助、提高現有長者生活津貼資產上限及其津貼水平、以及達某年齡的長者,可免審查領取劃一金額的老年金(見表)。

報告綜合分析指,有較多意見傾向支持「不論貧富」的原則,希望在免經濟審查的行政安排下,讓長者可以得到每月穩定的收入,既能幫助較有經濟需要的長者,亦能「防貧」。

市民建議增富人稅奢侈品稅

在融資方面,市民對個人額外財政承擔的意見則分歧較大。有人願意以民間提出的轉移強積金供款方式承擔,因其視有關供款為「已出之財」;但亦有意見表明不願為退休保障作額外金錢負擔。

同時,不少市民均朝向盡量減輕一般小市民額外財政承擔的方向構思新的融資方案,包括富人稅、奢侈品稅、以外匯基金利息投資、回購公共設施以其盈利作退休保障用途等。

報告又提到,政府在擬定退休保障政策時,需考慮公平原則,包括公帑用得其所的公平、讓有需要者多取、有能者多付的公平及計劃具持續性所體現的公平。不過,報告並沒有提出任何傾向及建議。

田北辰引林鄭:施政報告交代

委員之一、新民黨副主席田北辰會後引述林鄭月娥指,政府不會迴避問題,會在施政報告提出政府對退休保障的明確立場。委員會亦指,政府積極制訂政策建議,並會在明年初就退休保障作整體的政策回應。

對於日前有報道指政府涉干預顧問撰寫報告,委員會指顧問公司於8月向勞工及福利局提交諮詢報告的初稿,局方曾就報告草擬本與顧問交流意見,屬一般正常程序,而顧問代表亦強調「報告的結果是獨立的」。田北辰表示,會議沒有討論有關事件,但委員不認為報告有干預成份。

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