■專家認為，戎裝常委退出省委常委後，將更有利於把精力集中到軍隊建設上來。圖為解放軍進行演練。 資料圖片釋放重大改革信號 專家指有利軍隊建設
香港文匯報訊 綜合《法制晚報》、《中國國防報》、人民網報道，遼寧和雲南黨代會於23日閉幕，並選舉出了新一屆省委班子。至此，2016年已有14省區完成省級黨委換屆。據媒體梳理發現，14省份新一屆常委中均無軍方代表。加上尚未換屆的上海、天津、甘肅，無戎裝常委的省區市已達17個。國家行政學院教授許耀桐表示，戎裝常委退出後，將更有利於把精力集中到軍隊建設上來。
新一屆的遼寧省委常委名單23日出爐：李希當選為省委書記，陳求發、王蒙徽當選為省委副書記，當選為省委常委的還有唐軍、陳小江、譚作鈞、李文章、范衛平、范繼英、吳漢聖、王正譜、關志鷗。換屆之後，班子總數從此前的14人降至12人。其中，57歲的王邊疆為遼寧省軍區政委，此次卸任。
14省區市黨委完成換屆
同一天換屆完畢的雲南也選出新一屆省委常委：陳豪當選為省委書記，阮成發、李秀領當選為省委副書記，當選為省委常委的還有趙金、張碩輔、程連元、李小三、李邑飛、劉慧晏、張太原、楊寧、李文榮。
與此前相比，雲南省委常委「四進六出」，鍾勉、李江、黃毅、孟蘇鐵、李培、楊光躍不再擔任，雲南副省長劉慧晏、副省長張太原、大理白族自治州州委書記楊寧、曲靖市委書記李文榮當選。其中，楊光躍為雲南省軍區司令員。
類似的情況還發生在江蘇、河南等地。11月22日，中共江蘇省第十三屆委員會在南京舉行第一次全體會議。會議選舉李強為省委書記，石泰峰、吳政隆為副書記。與上屆相比，變動的只有兩人：新進入常委班子的蘇州市委書記周乃翔，以及此次不再擔任省委常委的省軍區政委曹德信。
11月4日，在中共河南省第十次代表大會上，謝伏瞻當選省委書記、陳潤兒和鄧凱當選為副書記。此次選出12名常委，其中「三進三出」：政法委書記吳天君和省委秘書長李文慧，以及省軍區政委王偉力均退出。
至12月24日，在已經換屆完畢的14省市區，省級常委中皆無戎裝常委。除了以上14地，尚未換屆的上海、天津、甘肅目前的省級常委班子中也無戎裝常委。
國防動員部管轄28省級軍區
按照之前的慣例，各省區市省級黨委常委中會有一名常委由省級軍區黨委書記出任。作為軍方代表，具體可能由軍區司令員或者軍區政委擔任，他們也被形象地稱為「戎裝常委」。
2014年12月，31地戎裝常委曾補齊。至於為何會出現如今17地無戎裝常委的情況，媒體解讀稱，這是釋放出軍隊展開重大改革的信號，除已明確轉隸陸軍領導的新疆軍區、西藏軍區和北京衛戍區外，其餘28個省級軍區轉隸軍委國防動員部。
如何看待省軍區如今的職能使命？中央軍委國防動員部部長盛斌今年3月接受《中國國防報》採訪時表示，按照相關法律規定，省軍區系統是同級黨委的軍事部、地方政府的兵役機構、當地駐軍的協調機關。新形勢下省軍區系統的職能使命是：應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、後備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部。
國家行政學院教授許耀桐接受《中國新聞周刊》採訪時表示，戎裝常委退出省委常委後，將更有利於把精力集中到軍隊建設上來。
17個無戎裝常委的省區市
新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江蘇、廣西、河北、福建、內蒙古、遼寧、雲南、上海、天津、甘肅
資料來源：《法制晚報》