■圖斯克已把長8頁的草案送交27個成員國。 法新社第二階段或商自貿 惟過渡期英須遵法規
英國首相文翠珊早前提交歐洲理事會主席圖斯克的「分手信」中，要求英歐進行脫歐談判時，同時磋商自由貿易協議。歐盟昨日公佈談判指引草案，表明拒絕同步進行談判，但會實行「分階段方案」，假如在談判第一階段取得「足夠進展」，便會在第二階段商討貿易協議的框架。草案同時指出，英國在2019年脫歐後及達成自貿協議前的過渡期內，若要留在單一市場，必須遵守歐盟法則，包括貢獻預算及司法監督。由於這正是英國多數選民去年投票脫歐的主要原因，歐盟的強硬姿態明顯令文翠珊受挫。
圖斯克把長8頁的草案送交歐盟27個成員國，它們將在本月29日的峰會中，決定是否同意草案內容，屆時可能作出若干修訂。
主要成員國同意 6月開始
英國《金融時報》引述消息指，法國、德國及其他主要歐盟國家都同意草案原則。草案成為正式談判指引後，歐盟首席談判專員巴尼耶將以此為授權基礎，6月起與英國進行談判，不過指引在談判期間，可能會持續更新。
面對文翠珊表明不惜「硬脫歐」，歐盟未有作出重大讓步，談判指引草案列出的條件苛刻，包括堅持在開展貿易協議談判前，必須就居英的歐盟公民，以及居於歐盟的英國公民權益達成共識，同時須就脫歐對營商法例的影響、英國繼續對歐盟履行總值500億英鎊(約4,848億港元)的「財政承諾」，以及保持愛爾蘭邊境開放取得共識。至於談判是否取得「足夠進展」，完全由歐盟決定。圖斯克稱，將在最快今年秋季檢示進展是否足夠。
草案還指出，假如英國在脫歐後，仍要留在歐洲單一市場一段時間，在這過渡期內必須繼續遵守歐盟法則，包括人員自由流動等「4項自由」，強調民眾原先獲得的權利，理應獲得保留。
為談判破裂作好準備
文翠珊早前揚言，英國可能在沒有任何協議下脫歐。談判指引草案表明，歐盟應對談判破裂作好準備，但強調會避免相關情況出現，「歐盟成員國在談判時會一致行動，發揮建設性作用，爭取達成協議，這是英歐雙方的最佳利益。」英國政府發言人回應稱，談判指引草案顯示英歐均對談判持建設性態度，以確保雙方的特殊夥伴關係。
■路透社/法新社/英國《金融時報》/《每日郵報》