■內地灣區經濟專家、北大教授陳可石認為，香港要放下身段，捨棄紛爭，主動融入與內地城市的合作。 熊君慧 攝陳可石倡設智庫研實質方案 建高規格聯合機構
香港文匯報訊（記者 熊君慧 深圳報道）香港將於6月前向發改委提交落實「粵港澳大灣區城市群」發展的初步構思，規劃有望年底前確定。內地灣區經濟專家、北京大學城市設計研究中心主任陳可石近日接受本報專訪時表示，香港應該將「一帶一路」國家戰略和粵港澳大灣區規劃作為未來10年至20年的重大發展戰略，當中深港深度合作尤為重要，兩地政府首先應聯合成立智囊機構，共同推出實質性、具有國際水準的規劃設計方案，尤其在科技、金融、文化方面，制定出協同發展的行動方案；其次，兩地成立高規格聯合機構，擁有行政權力，推動深港城市的合作。
自「粵港澳大灣區城市群」納入國家「十三五」規劃之後，陳可石一直密切關注粵港合作動態。他曾經在香港工作7年，致力於城市規劃和灣區經濟研究，2013年主持《世界先進城市比較研究》時，最早提出粵港澳城市群灣區經濟概念。
調動港人創新積極性
他認為，香港未來的發展，不能僅依靠中央政府給予政策支持，而是要調動全體港人的積極性，產生源源不斷的創新活力。深港在金融、科技、文化三方面互補性強，可以展開深度合作，攜手打造粵港澳大灣區核心區。
「近代城市的發展史就是一部灣區經濟的歷史。」 陳可石表示，粵港澳大灣區有多個定位不同的核心城市，要讓多個首位城市形成一個世界首位城市群，就需要城市之間合作發展。
他認為，粵港澳大灣區的城市群應該區分定位，錯位發展。深港發展關係深厚，互補性強，可以攜手成為粵港澳大灣區的核心區。
粵港澳大灣區城市群規劃發展面臨着一個非常重要的問題─打破「9+2」城市間各自的利益考量，打破行政壁壘。陳可石建議，深港合作最為密切，歷史悠久，優勢互補明顯，兩地政府要率先打破行政壁壘。
行政合作路徑須創新
深港合作由來已久，兩地政府定期舉行深港合作會議，這是專家學者和企業家溝通與交流的平台，持續促進和完善兩地已開展的合作項目。對此，陳可石認為，在「一國兩制」框架下，深港合作向更高層次發展需要在區域合作模式上有所突破，深港經濟和行政區行政之間的衝突是核心問題，要走出深港合作的現實困境，需要在路徑依賴基礎上有所創新。「僅僅依靠現有的深港合作會議還不夠。」
他認為，在粵港澳大灣區發展契機下，深港政府應該成立更為密切的、更高規格行政機構，實質性推動河套開發、前海合作，深圳河兩岸開發等具體事宜。
在陳可石看來，深圳高科技產業集中的南山區可以攜手香港打造科技創新核心，深圳前海蛇口自貿區與香港中環共同建成為粵港澳大灣區的金融核心區和文化核心區。
他特別強調，比較世界一流的灣區城市群，舉世公認的世界知名核心城市都是將金融和文化的發展齊頭並進。
金融文化「雙引擎」
他舉例，經過20年的更新升級，歐洲馬賽港增加了博物館、圖書館等文化設施，從一個商務港發展為商務文化港；日本橫濱也在商務港的基礎上增設了文化和娛樂設施；悉尼達令港因為有了海洋博物館、悉尼歌劇院，讓自己擁有深厚的文化底蘊。 「對標紐約和倫敦，在前海蛇口自貿區定位規劃和理念塑造上，將文化和金融作為『雙引擎』。」
另外，陳可石建議，深港政府為企業搭建共同發展平台，助力深港企業攜手投資「一帶一路」國家，讓「一帶一路」成為深港企業作為未來合作的主要戰場。「香港可以與深圳企業一起併船出海，前者擁有與世界市場緊密互動的豐富經驗及成熟的金融基建，法律體系、監管制度和標準，可以在法律、工程、稅務等提供專業服務。」