■智經發表研究報告，就善用公營房屋資源獻策，容許未補地價居屋出租，增加房屋供應。岑志剛 攝香港文匯報訊（記者 岑志剛）香港現有約25萬個未補地價居屋單位，智庫組織智經研究中心昨日發表研究報告，建議政府放寬居屋出租限制，容許未補地價的業主出租居屋單位，但要按補價比例與房委會分攤租金收入。智經又同時建議未補地價單位業主可分期補價，改善房屋資源流轉。智經指建議可增加房屋供應，紓緩市場租金上升壓力，減輕房委會的財政負擔，達至三贏局面。
智經研究中心經濟師司徒偉傑表示，截至去年3月底，未補地價的居屋單位約27萬個，佔已出售居屋八成，現行規例下，業主在付清補地價金額前，不得將單位出租、出售或以其他方式轉讓，建議房委會放寬居屋出租限制，容許未補地價的業主出租單位，但業主須按物業未補價的比例與房委會分攤租金收入。
房委或年入1.6億紓財壓
司徒偉傑舉例說，以一名以七折購入居屋的業主為例，若以月租1萬元出租其單位，每月須向房委會繳付3,000元，即實際租金收入為7,000元，假設未補地價居屋的空置率為4%，一半業主有意出租，租盤可以增加至5,400個，若有關業主每月向房委會繳付3,000元，房委會每年可分享約1.6億元。
智經表示，近年公屋輪候人數及時間屢創新高，建議政府利用放寬限制收取的租金，資助合資格公屋輪候人，以較低廉的租金租住單位，紓緩他們的財政壓力，建議可為業主帶來租金收入，有助市場增加租盤，紓緩租金上升壓力，並減輕房委會的財政負擔，達至三贏局面。
智經又指，現時樓價高企，業主難以一次過付清補地價金額，而按揭證券公司的「補價易貸款保險計劃」安排未完善，反應冷淡，致房委會難以收回地價資助，影響房屋資源流轉，甚至拖慢公營房屋供應，建議政府改善現時的補地價安排，容許未補地價單位業主分期補地價，並按分期補地價時的樓價計算補地價金額。
倡分期補地價設封頂
司徒偉傑指，為鼓勵業主盡早補地價，政府可考慮提供設有時限的補價封頂安排，容許業主選擇以批核時的市值或分期補地價時的樓價，計算補地價金額，若時限過去則不再享有封頂安排，需按市值補價。
他估計，假設有一成未補地價的居屋業主在未來20年完成補地價，每個單位的補地價金額為100萬元，房委會每年平均可多收回約13億元，相當於房委會2015/16財政年度的轉讓補價收入。
智經研究中心副主席劉鳴煒表示，報告希望在目前的房屋政策下提出優化，以縮短公屋輪候的時間，但最終仍然要靠增加土地供應，推出更多公屋和私樓，才能解決房屋問題，現屆政府正在努力，候任特首林鄭月娥亦以此為方向。他表示，稍後會跟政府及不同政黨介紹，研究如何優化報告的建議。
被問到會否限制放寬居屋出租的申請者資格，智庫曾作內部討論，認為申請資格有爭議，該留空間給政府決定。司徒偉傑表示，建議可以增加市場租盤數目，放寬租金壓力，相信不會扭曲市場及被業主濫用。
黃遠輝：騰空量推算太過樂觀
房委會資助房屋小組委員會主席黃遠輝接受傳媒訪問時表示，容許未補地價居屋出租的建議可行，但落實並不容易，需要一定時間處理程序。他又認為推算太過樂觀，因為大部分單位有人居住，根據房委會過往研究的推算，大致只有約 2,500 個居屋單位可騰空。
公屋聯會主席文裕明表示，建議理論上可增加市場供應，但擔心如果在沒有監管下推出有關計劃，可能滲入投機風氣，又認為建議應針對性協助長者等有需要的特殊社群。