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懲教臻至善 遏罪零容忍

2017-05-29
■懲教署發表年報,讚揚團隊專業,9年來並無成功越獄個案。上圖和下圖為該署早前在懲教所進行演習的情況。 資料圖片■懲教署發表年報,讚揚團隊專業,9年來並無成功越獄個案。上圖和下圖為該署早前在懲教所進行演習的情況。 資料圖片

嚴查違紀9年無越獄 續撥資源增強應變

香港文匯報訊(記者 聶曉輝)懲教署署長邱子昭在該署最新年報上指出,近來其他地區發生多宗大規模監獄暴動或逃獄事件,香港幸有一支非常專業的懲教團隊,過去9年,並無任何成功逃獄或越柙個案,正好反映出部門所採取的「防範未然」策略奏效。

懲教署日前出版2016年年報,回顧該署去年的羈管和更生工作,履行保障公眾安全及防止罪案的使命。年報以「跨越挑戰 臻於至善」為主題,闡述該署非常注重在囚者的嚴格紀律和秩序,採取防範未然及零容忍的策略,確保為社會提供一個安全穩妥的羈押環境,並協助在囚者更生。

邱子昭在年報上表示,深信懲教署的同事們有承擔、有能力,跨越挑戰,繼續為社會共融安穩作貢獻。

增情報搜集防範未然

邱子昭指出,近來其他地區發生多宗大規模監獄暴動或逃獄事件,「在香港,我們有一支非常專業的懲教團隊,防止非法違紀行為和暴力的事件發生。」他表示,懲教署採取「防範未然」及零容忍的策略,透過加強情報搜集以及在萌芽階段遏止任何非法違紀活動,同時亦加強恒常的搜查,以減少在囚者擁有違禁品,包括自製武器、毒品、賭具以及釀製私酒。

過去9年,香港並無任何成功逃獄或越柙個案。邱子昭表示,去年雖然有兩宗企圖越獄或越柙的個案,但即時被懲教人員制止。暴力個案方面,去年共有527宗,主要涉及在囚者打鬥或襲擊他人(包括懲教人員),按年微升1%。全年有18宗涉及懲教人員於執勤時遇襲,較2015年增加3宗,但受傷的懲教人員則由29人減少至21人。邱子昭指出,絕大部分暴力個案傷者的傷勢都是輕微,主要為肢體造成,正好反映出部門所採取的「防範未然」策略奏效。

設「區域應變隊」加強執法

鑑於保安風險連續多年有所增加,邱子昭指懲教署已如期於去年9月透過調撥內部資源,成立了3小隊受過專業訓練的「區域應變隊」,分別駐守「香港區」、「九龍區」及「大嶼山區」。

除加強執行院所的高保安風險在囚者的押解工作及迅速支援在院所發生的緊急事故,應變隊亦會在區內設施外圍執行巡邏工作,及協助執行其他職務,例如加強前線人員戰術訓練及協助進行聯合行動打擊非法活動等,效果理想。

邱子昭在年報的序言中又指出,過去一年,懲教署雖面對不同挑戰,工作愈加沉重,但全體同事秉承專業精神、堅守崗位,為社會安穩共融、持續發展作出貢獻。

他表示,雖然去年的整體罪案率持續下降,但懲教院所平均每日在囚人口為8,546人,按年升1.6%,平均收容率則為77%。他續說,懲教署於2016年新收納的服刑或還柙的總人次高達20,049次,按年微升2.9%,當中新收納了149名已服刑的高保安風險在囚者。整體高保安風險在囚人口亦上升至530人,按年升5.2%。

去年12月31日,懲教署管理逾1萬人,包括8,611名在囚者及1,806名已獲釋而接受法定監管的更生人士。8,611名在囚者當中,本地在囚者佔69%,來自內地、台灣及澳門佔11%,來自其他國家則佔20%。

他續說,懲教署的醫療押解及相關數字持續高企,對保安風險和人手資源也帶來沉重壓力。2013年至2015年期間,懲教署每年需安排職員執行醫療押解的工作日數平均維持約39,000日,去年則增至40,898日,新成立的區域應變隊有助減輕涉及高保安風險在囚者的醫療押解工作。

2016年年報上載供閱

年報推出電子書及印刷版,並已上載部門網頁,供市民瀏覽。市民可在懲教署網頁www.csd.gov.hk/annualreview/2016/desktop/index.html瀏覽新的年報,並透過電子書的影片連結或印刷本的二維碼,觀賞章節短片。

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