中國網絡空間戰略研究所研究員 姜珺
今年的香格里拉對話會似乎流行一個熱詞:規則。
在第二次全體會議上,日澳法三位女防長聚焦「維護基於規則的地區秩序」同台演講,這或是議程安排的原因。但此前發言的澳大利亞總理和美國防長也大談「規則」,如此巧合不免引人猜測在議程之外是否存在一些潛規則?其實,去年香會上美國時任防長卡特就賣力推銷「基於規則的地區安全網絡」,今年幾位「大佬」的發言內容不過是去年的翻版和升級。
講規則絕對是件大好事,大家都要提倡和支持。但對於在香會上大聲呼籲各國遵守規則的各位,我們卻要先說道說道,您搞清楚國際規則了嗎?
首先,國際規則應該是大家共同協商、普遍認可的產物。比如二戰後確立的《聯合國憲章》及其宗旨,就是由190多個成員國共同承諾,各國都應該普遍遵守的規則。如果連戰後國際秩序都不打算接受,那顯然不是遵守規則的乖孩子。
其次,國際規則要突出各國一律平等。倚仗自己實力充當帶頭大哥發號施令,不僅小兄弟們都要聽話,鄰居街坊也要服從,不服就要挨揍。這不是國際規則,頂多算是黑社會的江湖規矩。
第三,規則在運用上應該遵循同一個判斷標準。在本次香會上,有的人士一方面警告別國不要搞「武力威脅」、不要搞「軍事化」,另一方面又炫耀將調派多少軍事力量。這純粹是「只許州官放火,不許百姓點燈」的雙重標準。
第四,規則是圈內人的遊戲。一個人加入了一個機構,那必須遵守機構的規則;但是假如一個人根本不是會員,自己都不承認機構的規則,卻要求別人去遵守,那就不僅是不懂規則,而且是濫用規則。
第五,規則要求言而有信。簽了協議就要認賬,加入了組織就要服從,不能「一言不合就退群」。假如人人都效仿,那不要說基本規則,連「朋友圈」都不存在了。
最後,違反規則要受到懲罰。有的國家以莫須有的罪名發動戰爭,搞得別國百姓流離失所、民不聊生,自己卻拍拍屁股走人,這是典型的破壞規則又逍遙法外的案例。
講了這麼多條,別人能不能聽進去、願不願意聽進去很難說,但我們還會繼續講道理、做工作。不管別人怎麼做,我們是一貫模範遵守國際規則的,而且今後還會繼續遵守。當然,如果有人非要侵犯我們的底線,那我們也不會置之不理,這其實也是規則。
還有一件小事,香格里拉對話會開了16年,有一個國家既不是大會主辦方,也不是東道國,但這個國家的國防部長卻總是在第一次全體會議上第一個發言,不知道這是基於什麼樣的規則?如果某些人士號召各國維護的是這樣的規則,依我看,不理它也罷。