香港文匯報訊（記者 孔雯瓊 上海報道）作為創新事物的ICO剛公開露面就獲得巨大市場規模，統計顯示2017年上半年內地ICO融資規模超26億元（人民幣，下同），累計參與人次超10萬。
參與人次達10.5萬
對於監管遲遲未有下手，和其目前處於一個模糊地帶有關，有法律界人士認為，ICO籌集的是「商品」難以納入非法集資名目，但也有專家建議，可以試行監管沙盒，從制度建設出發管理。
據國家互金專委會發佈的《2017上半年國內ICO發展情況報告》顯示，國家互聯網金融風險分析技術平台通過對內地ICO情況的檢測發現，內地提供ICO服務的相關平台共43家，上線並完成ICO的項目65個，累計融資規模達63523.64BTC、852753.36ETH以及部分人民幣與其他虛擬貨幣，以2017年7月19日零點價格換算，折合人民幣總計26.16億元，其中累計參與人次達10.5萬。
不過，據全天候科技的說法，認為ICO參與人數可能更廣泛，據不完全統計，認為中國內地目前有超過200萬人在參與ICO。有不具名數字貨幣玩家稱，自從比特幣概念熱炒以後，內地的確有大量抱有「一夜致富」的人在專研這些事物，近期山寨幣（國產虛擬貨幣）大熱，不少山寨幣交易所提供ICO服務，而部分發行方也正是ICO的發起者。但山寨幣流通性較低，會不會升值全看發行方在ICO上的融資情況了，有好的一個月暴漲500%，也有差的全部賠本。
用大起大落形容ICO參與者再合適不過，但凡是投資項目，多需法律保障，但ICO的有效監管不少人士都認為存在諸多難點。儘管有投資者明確表示90%的ICO是在騙人，可是因為其發行和募集的都是數字貨幣，並不是直接資金，因此是否適用於非法集資，目前在法律界還有爭議。
監管宜從建設入手
而中國人民銀行數字貨幣研究所所長姚前認為，ICO監管適合從制度建設出發，應該盡快在法律上給予ICO一個定義和說法，ICO需要一個完整的監管框架。姚前還建議，對於ICO可以採取監管沙盒的方式，法定數字貨幣的內在價值支撐是不能有任何變化的，變化的地方在於貨幣形態數字化，在於數字發行技術。