■杭州玉皇山南小鎮自發展成為基金小鎮後,大量基金公司迅即聚攏。 網絡圖片在全國轟轟烈烈的特色小鎮建設風潮中,各地地方政府是特色小鎮發展的最主要推動者,小鎮的發展主要可以推動經濟並給政府帶來巨大的稅收。但從實際上來看,目前依然有些地方政府借小鎮名義來行增加土地財政之事,另外三四線城市的小鎮或還需承載�茈h樓市庫存的使命。
特色小鎮創新之處在於可以使地方政府的收入從依賴土地財政向稅收財政進行轉變,如杭州的玉皇山南小鎮,它曾是一個默默無名的城中村,內裡充滿破舊廠房、老式住宅等。但自建設成為基金小鎮以來,小鎮面目一新,大量基金公司迅速聚攏,截至目前各類金融公司逾1,500家。產業集群亦帶來豐厚稅收,據可查數據顯示,該小鎮掛牌首年的2015年稅收為4億元(人民幣,下同),到2017年1至5月已達9.79億元。
解決就業問題 改善城市形象
此外,地方政府將社會資本引入特色小鎮後有助解決當地就業,拉動GDP增長。而隨�茪p鎮的開發運營,還可增加軟實力,諸如城市形象、自然環境、人文素質等,這些都極大可為政府業績加分。
儘管特色小鎮的初衷是要讓地方政府探索土地財政轉型出路,但眼下依然有不少小鎮的建設模式是前期地方政府投入大量財政,甚至用政府購買服務來變相舉債,走的又是原有土地財政老路。
此外,很多地方政府還將小鎮看成是去庫存的有效途徑。據李鐵稱,很多三四線城市房產都存在嚴重積壓情況,因此部分地方就借特色小鎮名義補償地產。
持有類似觀點的還有華夏新供給經濟學研究院院長賈康,他認為特色小鎮將是人口流入緩慢甚至是人口淨流出的小城市去庫存的一個有效途徑,是通過某個區域建設來充分調動市場主體的積極性。