聯儲局新掌舵人競逐塵埃落定,美國總統特朗普前日宣佈,提名聯儲局理事鮑威爾為局方下任主席,接替明年2月任期屆滿的耶倫。分析認為,鮑威爾獲青睞,是因為他將延續聯聯儲局「鴿派」立場,漸進地推動貨幣政策正常化,而且身為共和黨人的他,或會順應政黨態度,放鬆金融監管。彭博通訊社認為,鮑威爾的提名有助釋除亞洲金融市場的疑慮。
特朗普在白宮舉行的提名儀式上表示,相信鮑威爾擁有智慧和領導力,引導美國經濟應對挑戰,並得到國會跨黨派支持。鮑威爾表示,如果獲參議院批准任命,將竭盡所能實現聯儲局促進物價穩定和充分就業的雙重目標。輿論普遍認同,對於特朗普而言,鮑威爾是聯儲局主席更合適和安全的人選,兩人都支持漸進加息,以及透過金融監管鬆綁促進經濟增長。
無經濟學博士學位
與多位前任主席不同,64歲的鮑威爾並無經濟學博士學位,但在政府、投資銀行和私募基金均有豐富工作經驗。他孜孜不倦,自學鑽研貨幣政策,舊同事形容他是「共識建立者」,處事細心、十分開明,能夠從不同持份者角度思考。《華爾街日報》形容,鮑威爾是特朗普「安全賭注」,在多位候選人當中,作風最接近耶倫。
四大挑戰 考驗加息步伐
然而,鮑威爾亦面臨四大挑戰。首先是耶倫現正面對的困境,包括在通脹未達2%目標的情況下,應以哪種步伐加息。其次是目前股市和樓價不斷上升,鮑威爾憂慮若實現通脹目標,又可能同時觸發資產泡沫,要避免陷入這困境,當前最好方法還是依循漸進加息。第三是建立自身領導權威,相比耶倫和前一任主席伯南克,鮑威爾更茩咩膜漲@識,但有時正確的政策往往具有爭議,鮑威爾始終難以做到面面俱圓。最後一個挑戰,則是充滿火藥味的政治環境,共和黨曾經猛烈批評伯南克和耶倫的政策,鮑威爾恐亦無法避免遭政黨抨擊,特朗普也可能會向聯儲局施壓,考驗鮑威爾的政治手腕。
無論如何,市場對鮑威爾的提名反應正面,美股前日收市再創新高。研究機構IHS Markit經濟師比斯瓦斯表示,市場認為鴿派的鮑威爾有助維持聯儲局政策延續性,是亞洲市場的定心丸。鮑威爾在過往演講中,多次提及新興國家外債問題,認為聯儲局實現政策目標時,應考慮對新興市場造成的影響。 ■《華爾街日報》/ 彭博通訊社/路透社/美聯社