在工業垃圾跨省傾倒背後，唯利是圖催生非法「產業鏈」，涵蓋多個環節，每個當事人都有「好處」。此外，相關法律法規未被嚴格執行，監管薄弱也是重要原因，而部分職能部門溝通協作難也制約了查處力度。
據辦案人員介紹，浙江這家公司與杭州一家公司簽訂了危廢處理協議，每噸處理價為1,650元（人民幣，下同）。為了「節約」成本，他們找了個體中間人，按每噸約200多元的費用，層層轉包傾倒在江灘上。
法律法規執行不嚴
卸貨快、價格高。在長江上被查獲攔截的一位船員說，他平常運廢鋼等散貨比較多，尾泥（污泥）是第一趟，他看中了尾泥運輸時間短、價格高等特點，因為廢鋼一噸26元，尾泥一噸要高3元，而且聯繫人承諾到了碼頭就能卸掉，其他貨物有的要1個多月。
除利益驅使外，不法分子盯上長江的一個原因還在於，與陸路車運相比，水路船運隱蔽性強、相對便宜、而且便利性強，傾倒點可以機動調整，造成辦案取證難。
部分環節涉嫌程序造假。一位辦案民警說，他到浙江污染源所在地調查發現，非法轉移污泥在當地是公開的生意，不少中間人打着環保服務公司的旗號。
相關法律法規未被嚴格執行。中環協工業固廢與危廢處理專委會主任王琪認為，我國《固體廢物污染環境防治法》等對跨省轉移固體廢物已有規定，近期長江安徽段查處的案件表明，有人受利益驅使，不惜鋌而走險，給監管提出嚴峻挑戰。
監管薄弱查處難
沿海地區工業發達，固廢產生數量驚人，但正規企業處理能力不足，一些固廢便走入「後門」。環保局負責人介紹，該地區有焚燒廠，但只能消化約30％污泥，70％由環保服務公司來消化，而此類公司不少是無資質的中間人，有的不在環保局、工商局備案，可以講是「失控」的，這導致污泥的一個去向便是地下「產業鏈」。
監管薄弱備受關注。安徽某地環保局相關負責人表示，污染產生地環保部門的監管是缺失的，企業產生這些東西，到哪去，環保部門應該有掌握。企業固廢或危廢從江浙地區運輸到安徽接收落地的這一過程，管理部門沒有形成有效的監管閉環。
部分職能部門溝通協作難也制約了查處力度。據了解，在對相關污染環境案件初查時，民警前往涉事地市區兩級環保部門，請求介入調查，當地環保部門卻遲遲不給明確答覆，增加調查取證難度。
■《經濟參考報》