■專家認為，依憲治國是治國的根本法律基礎，是全面提升國家治理能力的法治保障。圖為去年12月4日，石家莊一間小學舉辦模擬法庭並由檢察官為學生們講解庭審程序。 資料圖片加強憲法監督 「合憲性審查」首次寫入黨代會報告
香港文匯報訊 綜合記者王玨及新華社報道，近日，中共中央總書記習近平主持黨外人士座談會時指出，中共十八大以來，中共中央多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。中共十八大提出，法治是治國理政的基本方式。中共十九大報告提出，新時代中國特色社會主義思想，明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這是中共中央站在新時代、新征程的起點上作出的重大戰略抉擇，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是中國特色社會主義法律體系的核心，具有最高法律效力，一切法律法規都不得與憲法相抵觸。2013年，中共十八屆三中全會首次提出，全面深化改革要推進國家治理體系和治理能力現代化。十九大報告提出，加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。首次將「合憲性審查」寫入黨代會報告，對完善憲法監督制度具有標誌性意義。
官應訴納考評 體現主體平等
不久前，因不履行辦理國有土地使用證法定職責，海南一家公司將廣西北海市人民政府告上法庭。海南某公司認為，北海市政府應為其辦理150畝土地的使用證，以便其開發建設而不是簡單退款，遂向北海市中院提起行政訴訟。北海市市長李延強作為行政機關負責人出庭應訴，原被告雙方按程序進行了舉證、質證和辯論。李延強表示，對於法院的生效判決，北海市政府將主動履行，也將督促有關部門積極執行到位。
自2015年《廣西壯族自治區行政機關負責人出庭應訴工作規則》出台以來，廣西在全國率先將區、市、縣三級行政機關負責人出庭應訴納入考評指標，有力地推動了該項制度的落實。據不完全統計，截至2017年10月底，全區行政機關負責人出庭應訴為1,153件，出庭比率約為30%。如今，廣西行政機關負責人出庭應訴制度得到有效落實，讓「民告官」的案件真正體現官民之間法律上的平等。
建立科學審查 實現憲法功能
中國政法大學法學院院長焦洪昌指出，依憲治國，是全面依法治國的前提，是實現國家治理體系和能力現代化的根本保障。「依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。」焦洪昌指出，執政黨必須要通過憲法的手段來達到治國理政的目的。
中國憲法學研究會副會長、中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏認為，依法治國是基本的治國方略，而依憲治國又是治國的根本法律基礎，是全面提升國家治理能力的法治保障。他認為，未來依憲治國的關鍵性工作是加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，對於法律法規的合憲性要建立科學和有效的審查制度，對於經過審查發現的違憲問題要及時予以糾正，對於國家機關違憲的行為也要予以查處並給予糾正。
「要把憲法作為判斷人們行為對錯的標準。要讓憲法具有裁判人們行為的規則功能，讓憲法在實際生活中被用起來、動起來、活起來。」莫紀宏說。