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中央小組建機制 督察落實績效顯

2018-02-23
■中央推進生態文明體制改革,河長制等創新舉措陸續面世。圖為河長和工作人員在昆明河道打撈垃圾。 資料圖片■中央推進生態文明體制改革,河長制等創新舉措陸續面世。圖為河長和工作人員在昆明河道打撈垃圾。 資料圖片

香港文匯報訊 據新華社報道,黨的十八屆三中全會決定中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。為形成抓改革落實的有效機制,中央深改領導小組建立了改革督察機制,明確提出「三督三察」。幾年來,改革督察工作既抓重點、又抓全面,既發現問題、又總結經驗,既盯住「關鍵少數」、又抓好基層,不斷提升廣度和深度。

引導改革超越既有利益

改革越進入深水區,越遭遇「中梗阻」。面對改革,有的口號喊得響、改革方案卻遲遲出不來;有的方案出來了,卻以出文件代替抓改革,沒有切實行動。

抓落實,成為檢驗是否真抓改革、是否能改革成功的試金石。

從主持中央深改領導小組會議到研究部署各地區各部門改革工作,習近平總書記親力親為,「狠抓落實」「落地生根」等成為高頻詞。

黨的十八大首次提出「五位一體」總體佈局,生態文明建設從未擺在如此高度。然而,多年粗放發展,「邊污染邊治理」的老路雖早已步入窮途,卻始終闢不出新徑。

在習近平總書記親自主持下,2015年的兩次中央政治局會議,審議通過了《關於加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》,形成了生態文明體制的綱領性架構,自然資源資產產權制度、資源有償使用和生態補償制度、生態文明績效評價考核和責任追究制度等四樑八柱,也就此鎖定。

5年來,生態文明體制改革頂層設計如同導航儀,引導改革超越既有利益格局,環保督察、河長制、國家公園等創新舉措陸續面世,生態文明建設大步前行。

一錘定音提高決策效力

夯基壘台,立柱架樑。黨的十八大期間,中央深改領導小組統籌部署政治、經濟和生態、社會、文化、黨的建設、國防軍隊等一系列重大改革。

在重大改革關頭,習近平總書記深思熟慮、果斷拍板、一錘定音,大大提高了改革決策效力。

黨的十八大期間,中央層面部署開展重大改革試點127項,已完成33項、擴圍25項、正常推進61項、延期或滯後4項,待啟動4項,為改革探路的作用不斷發揮。

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