■ 今年《政府工作報告》明確提出，要提高個人所得稅起徵點，還將改革完善個人所得稅徵稅模式，由現行分類徵收模式轉向綜合與分類相結合。圖為2016年5月營業稅改徵增值稅改革在全國推開。 資料圖片全國工商聯在今年兩會的一項提案是，降低個人所得稅最高邊際稅率，建議從目前3%∼45%降至3%∼30%以下。
樓繼偉也認為，個稅最高稅率有必要下降，45%的最高稅率在全球也屬於中等偏高水平，而且基本對應的是工薪階層，存在不公平性。「45%對應的是工薪階層中較高收入的人群，他們比一般員工工資多，常常是骨幹人才，但仍然是工薪階層，不是股東，應該降低最高邊際稅率，還要研究提高個人所得稅的綜合性，涵蓋其他高收入人群。」
內地個稅最高邊際稅率過高，造成一些怪象，許多跨國公司在亞太區的收入一半以上來自中國，但其亞太總部大部分設在香港、新加坡。主要原因之一就是中國個人所得稅的稅率過高，達到鄰近國家或地區的兩倍多，也沒有合理的退免稅政策，這部分高收入人群用「工作在大陸、工資在海外」的方式來避稅。
料調稅率和級距可能性低
騰訊公司執行董事、董事會主席兼公司行政總裁馬化騰也描述，「很多高端人才回到內地工作要數着日子，一年不能超過180天，否則就按內地的稅率來納稅」。這是因為港澳等境外個人在內地居住超過183天，就要申報繳納個稅。而內地與香港個稅最高稅率差近30個百分點，如果考慮免稅額和扣除項目，兩地個稅的差額更大。
2011年個稅改革時，政府、企業、學界就建議取消個稅40%、45%兩檔稅率，將最高邊際稅率降至35%，但最終決策層以「調節高收入、縮小收入分配差距」為由，繼續保留了45%的最高邊際稅率，對應的應納稅所得額還從10萬元（人民幣，下同）降至8萬元，工薪高收入個稅稅負實際是上升的。
德勤會計師事務所稅務合夥人朱桉認為，如果能把工薪所得最高稅率降到25%，對中國吸引高素質人才會有積極作用，境內高薪者也沒有必要支付較高交易成本變成在境外領薪。
不過香港文匯報記者發現，目前《政府工作報告》和財長表態中均未涉及稅率調整，業界預計大幅調整稅率和級距可能性較低。