聶德權舉例：電視播放無肅立不屬違法
立法會政制事務委員會昨日舉行會議，討論國歌法的本地立法工作 。政制及內地事務局局長聶德權強調，國歌法目的是希望市民尊重國歌，只要尊重國歌，則不會誤墮法網，並強調根據第十五條訂明的「公開」及「故意」原則，倘非在公開場合或相關儀式中，包括路過、工作、茶餐廳看電視時聽到國歌而沒有肅立，並不會違反國歌法的規定。 ■香港文匯報記頭 范童
聶德權在發言時指，國歌法是全國性的法律，特區政府有憲制責任盡快落實本地立法工作，因此目前要討論的並非應否立法，而是如何按照香港基本法規定，做好本地立法工作。
他重申，國歌法本地立法的目的，是希望市民尊重國歌，雖然不同情境難以一概而論，但市民絕不需要擔心，只要尊重國歌，則不會誤墮法網。
聶德權並介紹了特區政府擬備的建議內容概要，指概要目的是帶出立法方向，而在草擬國歌法時，特區政府將會詳細考慮議員意見，目標在本立法年度結束前，將國歌法提交立法會審議，議員可於成立草案委員會後，繼續詳細審議條文。
根據《國歌條例草案》建議條文內容概要，「任何人參與或出席奏唱國歌的場合，在奏唱國歌時，應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。」；「任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，即屬犯罪，一經定罪，可處第五級罰款及監禁3年。」
慶祝活動奏唱須守禮儀
對於公眾對國歌法本地立法的憂慮，不少議員舉出實際例子「請教」聶德權。民建聯議員劉國勳問到，若地區團體在慶祝國慶等場合，可否播放國歌。聶德權表示可以奏唱，但在場者需要有相關禮儀。
經民聯議員梁美芬則問到，二次創作國歌會否構成犯罪。聶德權則指，國歌法有合理限制，包括不可篡改國歌及歌詞，但若只是創作中出現國歌的音節，則要視乎具體情況，原則是尊重國歌。
經民聯議員盧偉國指，不少市民既支持國歌法，心中亦可能有疑慮，如吃飯時餐廳播放國歌，市民是否要肅立。聶德權解釋，只要尊重國歌，行為舉止沒有侮辱行為，市民可以放心，不會誤入法網。
發表轉播「惡搞版」或可入罪
旅遊界議員姚思榮則問到，轉播「惡搞」國歌的短片會否觸犯條例。聶德權指在網上發表「惡搞」國歌的短片，甚或公開地轉播短片，均有可能構成犯罪。
多名反對派議員則聲言，國歌法的「灰色地帶廣闊」，「限制言論自由」，「侵害人權」，「違反香港基本法」云云，更搬出一堆極端例子，如「奏唱時反白眼」、「用廣東話唱國歌」、「看到有人在餐廳播放國歌時，指着電視狂說粗口」等，「專業議政」邵家臻更取出有「起來，不願做維穩社工的人們」口號的毛巾，問聶德權如此是否違法。聶德權回應說，看不到邵家臻在奏唱國歌，只是在表達意見。
聶德權重申，特區政府理解公眾和議員希望知道觸犯國歌法的不同情境，但由於要視乎每宗個案，暫時很難就每個情境一概而論，又強調在國歌法本地立法時，會兼顧香港普通法的法律制度及香港的實際情況。