■ 張桂輝
我早前收看的央視科教頻道播出的《中國詩詞大會第三季》第八場，一位選手在答題時，給出的答案為：「晝出耘田夜績麻，村莊兒女各當家。」「回答正確！」主持人董卿話音剛落，我立馬做出反應：這不是范成大《四時田園雜興》中的詩句嗎？
提起范成大，很多人都知道，他是南宋「中興四大詩人」之一。可是，不少人未必知道，他還是一位「善政」的古代先賢。去年十月，我在浙江麗水古堰畫鄉的「古賢長廊」裡，第一次見到默默無語、栩栩如生的「范成大」。面對這位古賢傲然挺立的雕像，我心生敬意、浮想聯翩。
范成大（1126-1193），字致能，號石湖居士，平江府吳縣（今江蘇蘇州）人。南宋傑出的政治家、文學家。42歲那年任處州（今浙江麗水）知府，這是他首次擔任地方行政長官。據史料記載，乾道三年（1167）12月朝廷任命；乾道四年之夏，范成大正式走馬上任，至乾道五年，從頭到尾，滿打滿算，他在處州任職不到兩年時間，但卻「多善政」，即政績卓著。有人說，在處州1300多年（589-1912）歷任主政官員中，范成大雖然任期最短暫，但政績卻最為卓著，因而成為最受麗水人民懷念的「三最」父母官。
在古堰畫鄉范成大雕像右側，立着一塊白底黑字的牌子，上面用中文、英文、韓文、日文四種文字對范成大作簡要介紹。第一段中寫道：中國古代著名詩詞作家，他與楊萬里、陸游、尤袤，合稱南宋「中興四大詩人」。於南宋乾道三年任處州知府，重修通濟堰，首立堰規20條，沿用至今。堰規內容完備科學，沿用時間之長，為歷史上所罕見，是世界最早的農田水利法規之一。碑文撰寫、書寫都出自范成大之手，具有很高的文化藝術價值。那天，一來時間倉促，二來「長廊」裡有多位歷史先賢，因而對他並不太「上心」。後來查閱一些相關史料，范成大的形象在我心目中日漸變得高大起來，在對他刮目相看的同時，一股崇敬之情油然而生、經久不散。
范成大在處州任職期間的「善政」，口口相傳，可圈可點。歸納起來，主要有三：
其一，修復通濟堰。「水利是農業的命脈」。處州地處「九山半水半分田」的江南山區，多為山田，極易乾涸，水利顯得尤為重要。松蔭溪上的通濟堰，建於南朝蕭梁天監四年（505）。600多年過去，及至范成大走馬上任，但見「往跡蕪廢，下源尤甚」。於是，乾道五年（1169）正月，他親自踏勘堰址，與軍事判官、蘭陵（今山東棗莊）人張澈，組織民夫對通濟堰進行大規模修復，用「伐木截流，疊石築岸」的辦法抬高水位，並設置49道閘，以調節水位高低，使水流逐級而下。經過3個月艱苦施工，終於趕在雨季到來之前大功告成，灌溉水田面積達到25,000畝。有道是，水無常性。為了保護堤堰，范成大認為，必須完善常態化管理制度。遂親自制訂、撰寫了《堰規》二十條，從管理人員、用水分配、工役派遣、堰渠維修，到經費來源及開支等，都做出詳細規定，並立碑於堰旁的詹南司馬廟中。這塊「文意簡賅，書逼蘇黃」的堰碑，是目前世人所能看到的通濟堰最早的堰規。《栝蒼金石志》稱：「范公條規，百世遵守可也」。事實上，繼宋之後，元、明、清各朝，基本上都沿襲范成大制訂的堰規模式。明萬曆三十六年（1608），該堰規被全文收錄麗水知縣樊良樞所編的《通濟堰志》。
其二，新造平政橋。處州城同甌江南岸各縣被寬闊的江水隔阻，前人修建的浮橋業已老舊，百姓過橋，既不方便，又不安全。范成大一番考察後，決定新造浮橋。清雍正《處州府志》卷之六《橋渡》載：「濟川浮橋，舊在栝蒼門外。造舟為梁，聯以緶。宋乾道四年，州守范成大新之，曰平政。」新造的平政橋，用船76艘，架樑36節，上鋪木板，一橋浮架，使得江面「夷若坦途，四民稱便」。范成大還從長計議，通過核查廢除寺廟田租，置田50畝，以備維修浮橋之用。同時，設置船夫若干人，負責日常管理事務。不僅如此，范成大還親自撰寫了《平政橋記》，制訂橋規，勒石立碑，為後人記錄、保存了這一事件的真實過程。隨着歲月更迭，平政橋幾度移址，雖經歷朝屢毀屢葺，但作為處州各邑通津橋樑，一直延續到1983年春，因第二座甌江大橋在栝蒼門外建成而完成它的歷史使命。
其三，興創義役法。范成大上任伊始，發現處州百姓勞役輕重不均，松陽等縣經常因此引發爭執訴至官府。於是，范成大在充分調查的基礎上，創立「率錢助役」的「義役法」。所謂「義役」，就是以田租充應役費用，既是民戶自行解決應役負擔的辦法，又使胥吏無法貪索，從而大大減輕了役法的害民程度。范成大的做法是，在松陽縣開展試點，推選出若干威信較高的鄉民掌管其事，先按民戶貧富分派錢銀，再用這些錢銀購買糧田，每年以田租收入補助當役者，民戶排序，輪流服役。經過宣傳推廣，百姓樂於接受。短短幾個月徵集到義田三千三百多畝。按照當時每年差役開支測算，可以應付十幾年。試點獲得成功後，范成大將這種「義役制」推廣到處州所轄各縣，並鄭重其事奏報朝廷：「處州六邑，義役已成，可以風示四方，美俗興化」。孝宗聞報，大加讚賞，即令「繕寫規約，頒之天下。」
除此之外，范成大的政績還體現在設立義倉、減免捐稅等方面。義倉又稱「義廩」，是封建社會地方上儲存糧食以備荒年救濟公眾的糧倉，多為官督紳辦。處州各地糧食匱缺，每年春夏青黃不接時，少不了鬧糧荒。范成大有的放矢，發起組織設立義倉，命各縣秋收時籌集稻穀，充實倉廩，春借秋還，以緩春荒，首開處州義倉之先河。在減免捐稅方面，范成大以興辦義役法之舉，趁機向朝廷上奏《論不舉子疏》：「（處州）小民以山瘠地貧，生男稍多便不肯舉。」請求朝廷支賜錢米以濟貧乏，大力推廣昔日蘇軾「盤量寬剝」，「以養棄兒」的做法。同時奏報處州百姓貧困，負擔繁重以「乞免處州鹽捐」，獲得恩准。不久，范成大又向朝廷奏報「處州丁錢太重，遂有不舉子之風」，請求減免丁口稅（人頭稅），也獲恩准。之後逐年減免，至乾道六年（1170）正月，處州各縣全都免除丁口稅。
范成大既是一位著述頗豐的文學家，也是一位為民着想的實幹家。凝視范成大塑像，我就想，這位「文人」，堪稱「為官一任，造福一方」的典範。雖然，古代沒有這樣的提法。「為官一任」，想要「造福一方」，除了要有造福的能力與毅力，還要有造福的真心與誠心。反觀當今少數「父母官」，有的雷聲大，雨點小；有的只打雷，不下雨；更有甚者，打悶雷，下苦雨。比比范成大，是否當臉紅？