阿薩姆邦位置圖印度歷年發生過多次嚴重宗教及種族衝突，當中阿薩姆邦是重災點之一。阿薩姆邦的種族衝突既可說是歷史問題，也可說是印度自己一手造成，事緣印巴分治後，以穆斯林為主的印度東部地區決定加入巴基斯坦，成為「東巴基斯坦」，後來印度為了牽制巴基斯坦，扶助東巴基斯坦獨立，成為孟加拉，並觸發孟加拉獨立戰爭和第三次印巴戰爭。
獨立戰爭期間，大批孟加拉難民逃到阿薩姆邦，結果與當地印度人發生衝突，最終演變成1983年的大屠殺，一天內2,000名孟加拉裔因此被殺，不少死者是兒童，印度政府兩年後簽署《阿薩姆條約》後，區內排外衝突才緩和。
印度早於1951年進行全國公民註冊(NRC)，當時印巴分治不久，大批本來居於巴基斯坦的印度教徒逃到印度，當局遂以1949年11月26日為分界線，只准該日或以前進入印度者取得公民權利。
《阿薩姆協議》為公民權「劃線」
然而，孟加拉獨立後，如何處理1960年代後進入印度的難民引起爭議，《阿薩姆協議》為印度公民權「劃線」，容許所有在孟加拉建國前移居印度的人登記為公民。然而當局此後一直未進行公民登記，大批移民選民資格均有疑問，投票權備受質疑。
最高法院2014年裁定，當局需再次為阿薩姆邦舉行NRC，當註冊手續完成，區內所有孟加拉裔人口的身份將獲正式確認，解決公民權利爭議，但無法註冊者恐淪為無國籍人士，至今未有解決方案。
■印度《電訊報》/
印度報業托拉斯/法新社