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全面建成小康社會 殘疾人一個不能少

2018-09-20
■通過一系列的政策扶持,越來越多的殘疾人接受到更好教育、實現就業創業、平等參與社會。圖為寧夏銀川舉辦殘疾人就業援助專場招聘會。■通過一系列的政策扶持,越來越多的殘疾人接受到更好教育、實現就業創業、平等參與社會。圖為寧夏銀川舉辦殘疾人就業援助專場招聘會。

政協委員為中國8500萬殘疾人福祉建言獻策

8500萬殘疾人,這是一個無比龐大的數字,它也讓中國的殘疾人事業面臨巨大挑戰。在日前剛剛結束的中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會上,中央政治局常委、國務院副總理韓正指出,中央明確提出「全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少」,推動新時代殘疾人事業發展,必須堅守弱有所扶的原則立場,必須完成決勝全面建成小康社會的關鍵任務,必須促進殘疾人全面發展和共同富裕,必須把推進殘疾人事業當作分內責任。全國政協委員張海迪在此次大會上連任中國殘聯主席。已連任數屆全國政協委員的張海迪,從成為政協委員之初就一直將殘疾人工作放在心上,更是有很多建言被政府採納。而廣大政協委員們對殘疾人事業的持續關注和關切,有力地推動了中國殘疾人事業不斷向前發展。

■文:香港文匯報·人民政協專刊記者 馬曉芳 北京報道、圖:香港文匯報北京傳真

中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖,對推動新時代殘疾人事業發展也提出了新要求。據官方資料顯示,中國共有約8,500萬殘疾人。最近幾年,中國已有440多萬農村貧困殘疾人脫貧,逾100萬城鎮殘疾人就業,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度惠及2,000多萬殘疾人,1,500多萬人次殘疾人得到康復服務,越來越多的殘疾人過上了有尊嚴的生活。

在日前舉行的中國殘疾人聯合會第七次全國代表大會上,韓正指出,短短幾年裡,中國在國家層面上建立起了覆蓋幾千萬人口,包含生活補貼、護理補貼、兒童康復補貼等內容的殘疾人專項福利制度;在全國範圍內將數百萬農村貧困殘疾人作為打贏脫貧攻堅戰的重點人群,精準施策、特別扶助,集中解決因殘致貧問題;在實施健康中國戰略中高度重視和關注每個殘疾人的健康問題,加快實現殘疾人「人人享有康復服務」目標;國家各行各業、社會各個方面都在努力消除障礙,越來越多的殘疾人接受更好教育、實現就業創業、平等參與社會,有了更多出彩的機會。

解決好「因殘致貧」

中國殘聯主席張海迪代表中國殘聯第六屆主席團向大會作了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,團結帶領殘疾人兄弟姐妹共奔美好小康生活》的工作報告。在提到今後五年的主要工作任務時,關於教育部分提出,要提升殘疾人受教育水平,促進融合教育發展。其中進一步指出,大力推進融合教育,普及融合理念,完善支持保障體系,讓更多的殘疾孩子到普通學校讀書。加快殘疾青壯年文盲掃盲進程,推廣國家通用手語、通用盲文,使殘疾人更好地融入社會。

加快農村貧困殘疾人精準脫貧,解決好「因殘致貧」問題,是實現「全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少」的基礎和前提。張海迪曾在此前接受媒體訪問時指出,要堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰,千方百計促進殘疾人就業增收,提升殘疾人基本公共服務水平,幫助殘疾人和全國人民一道共建共享全面小康社會。

當前,中國還有300多萬農村建檔立卡貧困殘疾人,已經成為脫貧攻堅戰的重點和難點。張海迪曾表示,促進殘疾人就業增收是加快殘疾人小康進程的根本途徑。中國就業年齡段殘疾人有1,700多萬,大部分有就業的願望和能力。要進一步完善殘疾人就業扶持和就業促進政策措施,加強和改進殘疾人就業服務,努力為殘疾人就業創造條件、消除障礙。

擴大殘疾人基本康復服務

基本公共服務的不平衡不充分是制約殘疾人脫貧解困實現小康的主要矛盾。張海迪曾指出,提升基本公共服務水平是加快殘疾人小康進程的有力支撐。要進一步改進和擴大殘疾人基本康復服務,提升服務專業化、科學化水平,推進實現「殘疾人人人享有康復服務」的目標。要辦好特殊教育,為家庭經濟困難殘疾兒童、青少年提供12年免費教育,更加重視融合教育,加快發展殘疾人職業教育和高等教育,不斷提高殘疾人受教育水平。

在殘疾人事業中,康復治療是重中之重。全國政協委員、中國殘聯理事李慶忠表示,殘疾人康復是提高殘疾人生活質量和社會參與水平的重要途徑,中共的十九大報告和今年的政府工作報告都提出要加強殘疾人康復工作,2017年國務院頒佈了《殘疾預防和殘疾人康復條例》,為殘疾預防和殘疾人康復工作提供了法律保障。

他指出,要加大殘疾預防和優生優育的宣傳和社會倡導,重視運用現代科技手段,盡早建立出生缺陷、遺傳性疾病的基因篩查和干預體系。

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