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鄉村振興首個五年規劃 定農村全面進步新路徑

2018-09-27
■此次出台的全國首個全面推進鄉村振興戰略五年規劃,部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。圖為河北省巨鹿縣柳洼村村民在柳洼風情小鎮內製作柳編產品。 新華社■此次出台的全國首個全面推進鄉村振興戰略五年規劃,部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。圖為河北省巨鹿縣柳洼村村民在柳洼風情小鎮內製作柳編產品。 新華社

香港文匯報訊 據新華社報道,近日,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(下稱規劃),對實施鄉村振興戰略第一個五年工作作出具體部署,是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。國家發改委負責人表示,《規劃》堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動,從城鄉融合發展和優化鄉村內部生產生活生態空間兩個方面,明確了國家經濟社會發展過程中鄉村的新定位,提出了重塑城鄉關係、促進農村全面進步的新路徑和新要求。

負責人指出,實施鄉村振興戰略的第一個五年,既有難得機遇,又面臨嚴峻挑戰,從國際環境看,全球經濟復甦態勢有望延續,我國統籌利用國內國際兩個市場兩種資源的空間將進一步拓展,但外部環境發生明顯變化,國際農產品貿易不穩定性不確定性仍然突出,提高我國農業競爭力、確保國家糧食安全、妥善應對國際市場風險任務緊迫。

從國內形勢看,鄉村發展正處於大變革、大轉型的關鍵時期。居民消費結構加快升級,中高端、多元化、個性化消費需求將快速增長,加快推進農業由增產導向轉向提質導向是必然要求。城市輻射帶動農村的能力進一步增強,但大量農民仍然生活在農村的國情不會改變,迫切需要重塑城鄉關係。中國鄉村差異顯著,多樣性分化的趨勢仍將延續,鄉村的獨特價值和多元功能將進一步得到發掘和拓展。應對好村莊空心化和農村老齡化、延續鄉村文化血脈、完善鄉村治理體系的任務艱巨。

《規劃》提出了重塑城鄉關係、促進農村全面進步的新路徑和新要求。一是統籌城鄉發展空間,加快形成城鄉融合發展的空間格局。二是優化鄉村發展佈局,堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一,延續人與自然有機融合的鄉村空間關係。三是完善城鄉融合發展政策體系,推動城鄉要素自由流動、平等交換,為鄉村振興注入新動能。四是把打好精準脫貧攻堅戰作為優先任務,把提高脫貧質量放在首位,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進。

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