■ 高尚全強調，市場經濟作為法治經濟，應當保障各類所有制市場主體公平受到法律保護。圖為民營汽車企業吉利生產線。資料圖片作為中國改革開放的親歷者和見證者，高尚全表示，歷經四十年改革開放，國家從以階級鬥爭為綱轉向以經濟建設為中心，從計劃經濟轉向市場經濟，從閉關鎖國轉向全方位開放，從人治走向法治，人民生活也從貧窮落後走向小康。但如今，前期單邊突進的改革遺留問題，越來越成為拖累經濟社會進一步向前發展的障礙，中國正從生存型階段向發展型階段轉變，需求結構明顯變化，新需求與舊體制的矛盾日益凸顯，影響改革深化。
行政缺位錯位 阻滯市場經濟
高尚全指出，依法治國的治國方略早已提出，十八屆四中全會更以中央全會決定的方式將這一理念提升至治國理政的最高層次，但依法治國理念在實際行動中仍有待落實。
「行政部門職能缺位、錯位、越位，行政審批門檻多、公共服務不到位、權力行使不規範等問題仍然時有發生，阻滯了市場經濟的健康發展；《憲法》明確的法院、檢察院獨立司法也受到意識形態領域反對『司法獨立』的影響，律師尤其是刑事辯護律師容易受到不公正的待遇，乃至以『敵我矛盾』予以處理，嚴重違背依法治國的理念。」高尚全認為，市場經濟運行，實際也是各個市場主體之間利益交換、協調的過程，是不斷產生矛盾又不斷解決矛盾的過程，司法承載着保障這些矛盾有效、迅速解決，維護不同市場主體利益交換、協調通暢運行的重要功能，依法治國的理念必須貫徹到實處。
公共產品短缺 供需矛盾凸顯
針對「三去一降一補」在實際操作中行政手段「一刀切」、專去民營企業的傾向，高尚全認為，市場化改革仍不到位，比如 「『三去一降一補』需要行政手段的配合，但應盡量以市場的優勝劣汰為主要手段，這樣做雖然見效慢一些，但長期看會更加健康。」
稅費過重與公共產品供給短缺並存也是新需求與舊體制矛盾凸顯的重要表現。高尚全指出，當前中國從私人產品短缺時代進入公共產品短缺時代，相應社會體制改革卻不能適應時代變化的趨勢。公共產品短缺阻礙擴大內需，目前中國消費率水平不僅低於發達國家，亦低於「金磚四國」中的其他三國，作為公共產品供應源泉的民眾稅賦水平卻不低。
高尚全認為，與一些宏觀稅負超過30%的國家相比，中國在教育、衛生、醫療、社保等社會福利支出方面，還有很大差距。造成這種現象的主要原因，還是因為政府作為投資的主體而沒有成為創造環境的主體，財政在公共服務領域的投入比重還不高，地方政府的注意力仍然集中在追求經濟總量的擴張上。