■委員們建議以政府公辦和社會力量相結合的方式設立針對0至3歲兒童的託幼機構緩解家長帶孩子的沉重負擔。 網上圖片養老和育幼,是老齡化社會和全面兩孩政策背景下的兩大社會問題,也是每個小家庭面臨的大難題。剛剛通過的個稅專項附加扣除改革得到了與會委員、專家的一致贊同,提出要盡快落實細則給家庭減負。
「要以家庭需求為導向,建立家庭友好型社會。」全國政協委員黃綺提出,應實施兼顧家庭負擔的稅收減免政策和其他補貼政策、恢復完善3歲以下嬰幼兒的入託機制,完善對「失獨」家庭老人的國家監護制度,探索部分社會保險在家庭中轉移的機制等建議。
「無論實行什麼生育政策,期望生育回升到很高水平是不可能的,中國老齡化的趨勢不可逆轉。」中國人民大學社會與人口學院院長翟振武建議,要盡快建立系統的、全面的適應老齡社會的制度和政策,比如延遲退休制度、長期照護保險制度、老年社會保障制度等。
「一方面是養育孩子的時間和金錢成本越來越高,特別是託幼服務短缺成為制約;另一方面,年輕父母越來越注重自身的職業發展和生活質量。」座談會上,全國政協委員楊雲彥分析了目前部分年輕群體不願意生育二孩的原因,他建議從三方面入手構建生育激勵型的政策支持體系--解決養育子女中的突出問題;控制養育子女的機會成本;改變生育子女的負面預期。
對計生家庭開展精準幫扶
獨生子女家庭是一個高風險、多困難、低保障的弱勢群體,特別是「失獨」家庭在生活照料、養老保障、大病醫療、精神慰藉等方面遇到困難更多。全國政協常委高體健表示,上世紀七八十年代的獨生子女父母已逐漸步入老年,且部分已經成為「空巢」老人,面臨的各類困難日益凸顯。他建議加大對計生家庭獎扶力度,尤其對「失獨」家庭要開展精準幫扶,「除了基本生活幫扶制度,還要建立養老保障、大病醫療、精神慰藉等專項救助和社會救助制度,為『失獨』家庭提供完善的政策支持,讓『失獨』老人擁有溫暖而有尊嚴的晚年。」