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江豚生存堪憂 覓食區域消失

2018-11-14
■中央環保督察組通報,安徽安慶江豚生存環境堪憂。圖為小江豚和小江豚母親「福七」。網上圖片■中央環保督察組通報,安徽安慶江豚生存環境堪憂。圖為小江豚和小江豚母親「福七」。網上圖片

中央環保督察組:安徽蠶食「水中大熊貓」保護區

香港文匯報訊(記者 馬靜 北京報道)中央第三生態環境保護督察組昨日對媒體通報,安徽省安慶市江豚保護工作出現三大突出問題,江豚自然保護區不斷「瘦身」,保護功能不斷降級,被稱為「水中大熊貓」的江豚撫育或覓食區域消失,種群有呈碎片化趨勢,江豚生存環境堪憂。督察組發現,安慶市一年半時間內三次發文違規調整保護區範圍,僅2015年就將保護區縮減了254平方公里。當地政府還存在保護區為港口發展「讓路」等嚴重問題。

江豚,又被稱為「水中大熊貓」,屬於極度瀕危物種。2007年,安慶市成立市級江豚自然保護區,全長243公里,總面積806平方公里。十八大以來,國家出台系列政策文件保護江豚。今年9月,國務院辦公廳發文要求「實施以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動」。安徽省中央環保督察整改方案中亦明確要求,要堅決清理生態功能區違法違規建設項目。

不斷「瘦身降級」

即使如此,11月4日至8日,中央環境保護督察組在「回頭看」督察中仍發現,安慶市政府隨意調整保護區範圍和功能區劃,導致保護區生態功能日益衰退,嚴重威脅江豚生態環境,主要突出問題涉及三個方面。

問題一,頻繁違規調整自然保護區。其中,2015年的調整,將保護區總面積從806平方公里調減為552平方公里,幹流長度從243公里調減為152公里。

問題二,保護功能不斷「瘦身降級」。在2015年調整中,安慶市將包括銅鐵板洲核心區在內的91公里江段整體調出保護區,導致約50頭江豚失去「庇護」。在2017年調整中,安慶市將雙河口段等四個區域共2.66平方公里範圍調出保護區,為安慶港中心港區建設「讓路」。

第三個問題直指現有保護區內大量違規項目。督察發現,調整後的保護區內僅安慶岸線就有25個生產碼頭泊位、2個水上加油站以及3個錨地。另外,保護區還設置有18個直排長江幹流的排污口,其中4個未經審批。

保護責任缺失

國務院辦公廳文件要求「到2020年,長江流域重點水域實現常年禁捕」。然而,督察組核實發現,截至目前,安慶僅完成6艘漁船退出,尚有492艘漁船待退出,工作進度嚴重滯後。

督察組有關負責人指出,安徽省有關部門和安慶市政府對長江生態系統保護重視不夠,責任缺失。安徽省農委長期以來對江豚保護工作沒有統籌協調,對國家相關江豚保護文件也只是一轉了之,對保護區大幅縮減「聽之任之」;安徽省環保廳則對江豚自然保護區缺乏有效監管,未將保護區核心區和緩衝區劃入生態保護紅線;安慶市政府未按環評審查意見要求避讓江豚自然保護區,反而以調整保護區來為港區開發讓路;安慶市農委提供的保護區功能區劃數據前後矛盾,對保護區內存在的違法違規項目不但不敢「動真碰硬」,反將保護區違規調整的責任推給評審專家。

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