■中央環保督察組通報，安徽安慶江豚生存環境堪憂。圖為小江豚和小江豚母親「福七」。網上圖片中央環保督察組：安徽蠶食「水中大熊貓」保護區
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）中央第三生態環境保護督察組昨日對媒體通報，安徽省安慶市江豚保護工作出現三大突出問題，江豚自然保護區不斷「瘦身」，保護功能不斷降級，被稱為「水中大熊貓」的江豚撫育或覓食區域消失，種群有呈碎片化趨勢，江豚生存環境堪憂。督察組發現，安慶市一年半時間內三次發文違規調整保護區範圍，僅2015年就將保護區縮減了254平方公里。當地政府還存在保護區為港口發展「讓路」等嚴重問題。
江豚，又被稱為「水中大熊貓」，屬於極度瀕危物種。2007年，安慶市成立市級江豚自然保護區，全長243公里，總面積806平方公里。十八大以來，國家出台系列政策文件保護江豚。今年9月，國務院辦公廳發文要求「實施以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動」。安徽省中央環保督察整改方案中亦明確要求，要堅決清理生態功能區違法違規建設項目。
不斷「瘦身降級」
即使如此，11月4日至8日，中央環境保護督察組在「回頭看」督察中仍發現，安慶市政府隨意調整保護區範圍和功能區劃，導致保護區生態功能日益衰退，嚴重威脅江豚生態環境，主要突出問題涉及三個方面。
問題一，頻繁違規調整自然保護區。其中，2015年的調整，將保護區總面積從806平方公里調減為552平方公里，幹流長度從243公里調減為152公里。
問題二，保護功能不斷「瘦身降級」。在2015年調整中，安慶市將包括銅鐵板洲核心區在內的91公里江段整體調出保護區，導致約50頭江豚失去「庇護」。在2017年調整中，安慶市將雙河口段等四個區域共2.66平方公里範圍調出保護區，為安慶港中心港區建設「讓路」。
第三個問題直指現有保護區內大量違規項目。督察發現，調整後的保護區內僅安慶岸線就有25個生產碼頭泊位、2個水上加油站以及3個錨地。另外，保護區還設置有18個直排長江幹流的排污口，其中4個未經審批。
保護責任缺失
國務院辦公廳文件要求「到2020年，長江流域重點水域實現常年禁捕」。然而，督察組核實發現，截至目前，安慶僅完成6艘漁船退出，尚有492艘漁船待退出，工作進度嚴重滯後。
督察組有關負責人指出，安徽省有關部門和安慶市政府對長江生態系統保護重視不夠，責任缺失。安徽省農委長期以來對江豚保護工作沒有統籌協調，對國家相關江豚保護文件也只是一轉了之，對保護區大幅縮減「聽之任之」；安徽省環保廳則對江豚自然保護區缺乏有效監管，未將保護區核心區和緩衝區劃入生態保護紅線；安慶市政府未按環評審查意見要求避讓江豚自然保護區，反而以調整保護區來為港區開發讓路；安慶市農委提供的保護區功能區劃數據前後矛盾，對保護區內存在的違法違規項目不但不敢「動真碰硬」，反將保護區違規調整的責任推給評審專家。