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【先鋒風采】周明金:創新農村基層黨建

2019-01-04
■周明金(左二)與村民探討農村基層組織建設。網上圖片■周明金(左二)與村民探討農村基層組織建設。網上圖片

香港文匯報訊 據新華社報道,「『萊西會議』確立了黨支部在農村基層組織建設中的領導核心地位,在之後的發展進程中也進一步證明,只有堅持黨的領導,才能走好建設富裕、文明、民主的新農村道路。」

山東省萊西市國土資源局原黨組書記、原萊西縣委組織部副部長周明金是農村基層黨建「萊西經驗」的實踐創新者,他說,「萊西會議」形成的「萊西經驗」是黨的理論在農村的生動實踐。「萊西會議」最大的成績,就是進一步明確了農村基層黨組織的領導核心地位,確定了以黨支部為核心的村級組織建設工作格局。

黨組織領頭 推鄉村振興

「在新時代繼承和發揚『萊西會議』精神,關鍵在於進一步加強和鞏固黨對農村工作的領導,充分發揮好黨組織在農村改革發展中的引領作用,由黨組織團結帶領廣大黨員群眾,扎實推進鄉村振興戰略。」周明金說。

改革開放初期,萊西推行家庭聯產承包責任制,土地包產到戶後,農民在生產上有了自主權,村集體功能相對弱化,農民對村黨支部依賴程度降低,出現了「包產到了戶,要不要黨支部」等困惑。

當時在縣委組織部分管農村基層組織建設工作的周明金,先後9次帶領工作組,採取駐村蹲點、走村入戶等形式,走遍800多個村、走訪近萬人次,深刻剖析問題根源,總結提出了「以黨支部建設為核心,做好村級組織配套建設;以村民自治為基礎,做好民主政治配套建設;以集體經濟為依託,做好社會化服務配套建設」村級組織建設工作法,並在全縣實踐,形成了「三配套」經驗雛形。

1990年8月,中組部等五部門聯合在萊西召開全國村級組織建設工作座談會,即「萊西會議」。會議總結和推廣了「萊西經驗」,從理論、政策和制度上,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局。會議形成的《全國村級組織建設工作座談會紀要》,成為指導農村基層組織建設的綱領性文件。

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