
與穗深並列灣區「中心城市」 港需鞏固樞紐地位
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)粵港澳大灣區發展規劃預料在今年初正式出台。國務院港澳辦主任張曉明在昨日播出的中央電視台專訪中表示,香港、澳門、廣州和深圳將可以成為大灣區的中心城市。其中,香港要鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端、高增值方向發展。他並強調,國家發展邁入新時代,港澳仍然有特殊地位,仍然有許多不可替代的優勢,仍然可以大有作為,「新時代的改革開放,仍然離不開港澳,並必將進一步成就港澳。」
張曉明在訪問中表示,建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代形成國家全面開放新格局的重大舉措,也是推進「一國兩制」事業的實踐創新。
他總結過去一年粵港澳大灣區規劃和建設取得的重大進展:包括大灣區發展規劃綱要已經形成,有關的配套實施方案正在制訂和完善;中央成立了以國務院副總理韓正為組長的大灣區建設領導小組,並形成了有關工作機制;出台了一批推進大灣區建設,包括便利港澳居民在大灣區發展的政策措施;一些有標誌性的跨境基礎設施項目實現了互聯互通,廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋分別於9月和10月順利開通;粵港澳三地各領域的交流合作日益密切和深化,社會各界對大灣區的關注度和參與熱情與日俱增。
四大中心城市各有定位
被問到大灣區各城市的定位,張曉明認為,在如此龐大的城市群當中,香港、澳門、廣州和深圳可以稱為中心城市。其中,香港主要是鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端、高增值方向發展;澳門主要是建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家的商貿合作服務平台等,促進經濟適度多元發展。
他續說,廣州主要是充分發揮國家中心城市的引領作用,全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐和科技教育文化中心功能;深圳主要是發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,努力建成具有世界影響力的創新創意之都。
制度差異也是優勢所在
對於港澳與其他內地城市的制度差異,張曉明指出,大灣區是一個國家、兩種制度、三個法律適用地區、三個關稅區,流通三種貨幣,並認為「硬幣有兩面」,「一方面我們要看到這種制度性的差異會影響到大灣區的人流、物流等生產要素的流動,但另一方面,從積極的角度來看,這種制度性的差異,正是大灣區的特色和優勢所在。」
他指出,特別是在「一國兩制」下,可以把港澳市場經濟成熟、國際連繫廣泛、專業服務發達這些優勢,和廣東腹地廣、市場大、製造業發達這些優勢結合起來,把「集中力量辦大事」、「一張藍圖繪到底」、領導體制等這些中國特色社會主義制度優勢充分發揮出來,把大灣區規劃和建設好。
港澳許多優勢不可替代
張曉明強調,港澳同胞是國家改革開放40年的見證者,參與者,是獲益者,也是貢獻者,隨着國家發展邁入新時代,改革開放進入新階段,特別是大灣區建設和「一帶一路」戰略實施,都會為港澳提供了更廣闊的舞台:「在這樣一個新時代、新階段,港澳仍然有特殊的地位,仍然有許多不可替代的優勢,仍然可以大有作為,用一句話來概括,可以這麽說:40年的改革開放,多虧有港澳參與,新時代的改革開放,仍然離不開港澳,並必將進一步成就港澳。」