■新華社昨日受權發佈《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》。圖為位於北京黃村的建設中的京雄城際鐵路。 資料圖片把握疏解京非首都功能初心 打造高質量發展樣板
香港文匯報訊 據新華社報道，中國官方昨日發佈《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》（下稱意見）指出，設立雄安新區，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。意見強調，嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防範炒地炒房投機行為。
意見全文共約1.3萬字。意見強調，支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照統籌推進「五位一體」總體佈局和協調推進「四個全面」戰略佈局要求，以供給側結構性改革為主線，始終堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，緊緊圍繞創造「雄安質量」、建設「廉潔雄安」和打造推動高質量發展的全國樣板，進一步解放思想、勇於創新，賦予雄安新區更大的改革自主權，着力在創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建有利於增強對優質北京非首都功能吸引力、符合高質量發展要求和未來發展方向的制度體系，推動雄安新區實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區，為全國改革開放大局作出貢獻。
推動居民住有所居
意見提出，雄安要完善城市治理體系，建設現代智慧城市。意見強調，要在雄安構建新型住房供給體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區居民實現住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，個人產權住房以共有產權房為主。
意見又提出，嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防範炒地炒房投機行為。制定與住房制度相配套、與開發建設方式相適應的土地供應政策，完善土地出讓、租賃、租讓結合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式。
支持在京國企遷入
為支持雄安新區全面深化改革和擴大開放，意見明確，支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移，在疏解中推動國有經濟佈局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。完善資產管理體制，建立以管資本為主的新區國有資產監管機制，率先形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
意見又指出，堅持分類指導、宜混則混的原則，積極穩妥發展混合所有制經濟，培育企業競爭力，雄安新區國有企業除涉及國民經濟命脈或承擔重大專項任務外，原則上可以探索發展混合所有制經濟。推動在京各類事業單位向雄安新區疏解，在疏解過程中加快推進事業單位改革，優化職能和人員結構，推進政事分開、事企分開、管辦分離。