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土地制度改革是農改「重頭戲」

2019-02-21

香港文匯報訊 據新華社報道,韓長賦表示,一號文件對新一輪農村改革作出部署,處理好農民和土地的關係仍然是深化農村改革的主線,要以土地制度改革為牽引推進農村改革。

保持土地承包關係穩定

他說,要保持土地承包關係穩定並長久不變,扎實完成承包地確權登記頒證工作,妥善處理好、化解好遺留問題。這項工作已經基本完成,今年要做好收尾工作。同時,研究出台第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套政策,確保政策銜接。

深化徵地等三項改革

據他介紹,農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革是正在繼續深化的農村土地制度三項改革。試點比較成熟的,如農村土地徵收和集體經營性建設用地入市,將會在修改相關法律基礎上,完善配套制度、全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。

試點不夠成熟的,如宅基地制度改革,要穩慎推進,拓展改革試點,豐富試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑,盤活利用閒置宅基地和閒置農房,增加農民的財產性收入。

他同時強調,要堅持農村土地集體所有、不搞私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件。

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