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【專家解讀】地產市場迎拐點 隱性債務風險顯

2019-02-26

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張俊偉指出,今後一段時期,以房地產為核心的風險因素將集中顯露,防範和化解財政、金融風險的任務更加艱巨。

張俊偉認為,下一階段房地產熱的退潮也使房地產領域成為風險高發地區。「隨�茤虷a產市場發展拐點來臨,將導致土地出讓金收入減少,引發地方政府債務風險特別是隱性債務風險集中暴露;地方債務風險的暴露,會導致貸款人資產質量降級,銀行資本充足率下降和資產負債表收縮,進而給社會投資和財務狀況相對薄弱的企業帶來壓力。不僅如此,為房地產企業提供融資支持的銀行和機構投資者將面臨經營風險,那些以發展實業為名、挪用銀行資金參與房地產投機的企業也將陷入危險境地。」

加強協作配合 避免「一哄而上」

對於防範和化解財政金融風險,張俊偉建議,在防範和化解財政風險方面,首先要減輕地方政府「穩增長」的責任,消除地方政府隱性債務無序擴張的外因;其次,抓緊完善政府間收入分配體制,緩解基層政府對土地財政的依賴,消除地方政府違規舉債的衝動;聚焦地方政府隱性債務,建立存量債務風險分擔機制,調動地方政府和金融機構化解債務風險的積極性。在防範和化解金融風險方面,要以地方政府債務、國有企業債務、房地產業融資為重點,�茞援饃j化法治保障和調動相關各方行動的積極性,�茞援騤悃M深層次矛盾而不拘泥於槓桿率的短期波動;引導企業適應國際金融市場的變化,有效防範匯率波動風險。

政府亦要從自身改革,政府應減少為「穩增長」直接干預銀行和企業經營的行為,也不能以「防風險」為由,進行干預銀行和企業處理不良債權等活動;在處置重大財政金融風險時,要加強部門間協作與配合,避免「一哄而上」、政策疊加進而引發危機。

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