■受全國人大常委會委託，王晨昨日作關於外商投資法草案的說明。 新華社香港文匯報訊（記者 王玨 兩會報道）昨日下午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委託，全國人大常委會副委員長王晨作關於外商投資法草案的說明。草案明確，外商投資在准入後享受國民待遇。在外商投資管理方面，草案規定，國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，並明確按照內外資一致的原則對外商投資實施監督管理。王晨表示，要使這部法律成為「一部外商投資的促進法、保護法」。 （尚有相關分析報道見A8）
這是去年12月23日全國人大常委會首次審議以來，外商投資法草案在半年內的第三次審議。草案共分6章，包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。
同一規則監管內外資
王晨作草案說明時表示，草案立足於中國當前的發展階段和利用外資工作的實際需要，對外商投資的准入、促進、保護、管理等作出有針對性的規定；同時注意與國際通行的經貿規則、營商環境相銜接，努力構建既符合中國基本國情和實際，又順應國際通行規則、慣常做法的外商投資法律制度。
他強調，外商投資立法遵循和體現四個重要原則：突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調；堅持外商投資基礎性法律的定位；堅持中國特色和國際規則相銜接；堅持內外資一致。
王晨說，外商投資在准入後享受國民待遇，國家對內資和外資的監督管理，適用相同的法律制度和規則。繼續按照市場化、法治化、國際化的改革方向，在行政審批改革、加強產權平等保護等方面完善相關法律制度，努力打造內外資公平競爭的市場環境，依靠改善投資環境吸引更多外商投資。
加強保護外資企業產權
草案設「投資保護」專章，加強對外商投資企業的產權保護。規定國家對外國投資者的投資不實行徵收，若徵收、徵用，應當依照法定程序進行，並及時給予公平、合理的補償。同時，不得減損外資企業的合法權益或者增加其義務，不得設置市場准入和退出條件，不得干預企業的正常生產經營活動。此外，國家建立投訴工作機制，及時處理外資企業或者其投資者反映的問題。
對外商投資的定義，草案進行了明確界定，即外國的自然人、企業或者其他組織直接或者間接在中國境內進行的投資活動。全國人大發言人張業遂此前在新聞發佈會上表示，來自港澳台的投資既不同於外資，也不完全等同於內資，具有一定的特殊性。實踐中，對港澳台投資一直參照外商投資進行管理。制定外商投資法不會改變國家對港澳台投資的法律適用安排。