■ 外商投資法即將在今年兩會期間提請全國人大審議。圖為中外企業代表在中博會上洽談。 資料圖片外商投資法與時俱進 穩定預期優化營商環境
外商投資法即將在今年兩會期間提請全國人大審議。在改革開放走過40個年頭之際，這部外商投資領域基礎性法律的出台，對中國進一步擴大開放的重要意義不言而喻。中國國際經濟交流中心副理事長、商務部原副部長魏建國接受香港文匯報採訪時表示，外商投資法明確採用准入前國民待遇加負面清單管理作為基本制度，與時俱進的法治保障，將給外商來華投資以穩定的預期。相信隨着外商投資法的正式出台和落地，中國吸引外資將迎來第二個春天。 ■香港文匯報記者 馬琳、凱雷 兩會報道
魏建國說，改革開放走過了40個年頭，中國從開放初期的一窮二白一躍成為世界第二大經濟體，這其中引入外資對促進國民經濟發展起到了至關重要的作用。下一步，如何實施更高水平的對外開放，關乎中國能否跨越中等收入陷阱，步入高收入國家行列。
擴大對外開放 促高質量發展
魏建國表出，加緊出台外商投資法，以更高水平對外開放來倒逼高質量發展，十分必要，也彰顯了中國堅定不移擴大對外開放的自信和決心。
內地最早涉及外商投資領域的法律是1979年頒佈並實施的《中外合資經營企業法》，隨後的1986年和1988年又相繼出台了《外資企業法》和《中外合作經營企業法》。上述三部法律被統稱為「外資三法」。
「『外資三法』在中國改革開放初期，起到了吸引外資並有序利用外資的作用。但是，隨着中國經濟結構以及發展階段的變化，這些上世紀形成的法律文件已經很難適應新時代的發展需求。」魏建國說。
此次外商投資法明確提出設立外商投訴工作機制，採用准入前國民待遇加負面清單管理作為基本制度，在開放領域方面大幅度放寬，並對保護知識產權、不得強制技術轉讓、徵收與補償等多有關注。魏建國認為，這些調整回應了外商訴求的新變化，在保護和鼓勵外商投資的同時合理規範外商投資行為，為中國打造全球最佳營商環境提供法治保障。
內外待遇一致 增強投資信心
港區全國政協委員、銀河娛樂集團副主席呂耀東在接受採訪時也指出，外商投資法將使外商享與內地企業平等待遇，相信可以激發大家到內地投資的熱情。希望外商投資法能對港澳台商的適用性作出說明，進一步為港澳台投資內地提供更加開放、便利的營商環境。「大家都很期待能夠更好地融入國家發展之中。」
澳區全國政協委員張宗真強調，外商投資法的出台，從法律層面將改革開放推到了一個更高的高度，顯示出國家堅定開放的信心。同時，外商的國民待遇從法律上被確定下來，毋庸置疑會增強投資信心，相信內地的營商環境會越來越好。
中國美國商會會長畢艾倫認為，「我們認為這是一個積極的進展，並歡迎中方在投資轉型方面所作的努力。」
中國歐盟商會主席何墨池則表示，中國歐盟商會讚賞外商投資法草案將原有「外資三法」統一簡化到現有立法的這一目標，並且認可這一草案試圖解決外資企業所面臨的一些挑戰。他期待新法在條文細則和法律約束力等方面有進一步的提升。
德意志銀行中國區總經理高峰表示，草案把促進和保護外商投資放在優先地位，建立和完善外商投資促進機制，營造穩定、透明、可預期的投資環境，加強外商投資合法權益保護，這些都非常重要，期待外商投資法可以盡早落地，開啟中國經濟下一波高質量的發展。