香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道）自去年以來中國已五次下調存款準備金率，人民銀行行長易綱在人大記者會上表示，未來下調存款準備金率仍有一定空間，但較前幾年「小多了」，將逐步向「三檔」存款準備金率框架轉型，區分對待大小銀行。
2018年初至今，人行一共五次下調存款準備金率，累計下調3.5個百分點。目前，銀行業平均存款準備金率為11%左右。
逐步簡化為「三檔」框架
易綱說，存款準備金率將來會逐步簡化為「三檔」比較清晰透明的框架，大型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農村信用社、農商行為最低的一檔。
易綱認為，與國際比較，中國的存款準備金率水平屬於中等。金融危機後發達國家法定存款準備金率比較低，但超額存款準備金率比較高。就法定存款準備金率與超額存款準備金率之和來說，美國、歐洲是12%，日本超過20%。中國目前三檔存款準備金率加權平均是11%，而銀行的超額存款準備金率只有1%，因此總的準備金率為12%，跟發達國家水平差不多，遠低於日本。
「發展中國家有個發展階段問題，這個階段中，一定的法定存款準備金率是合適且必要的。我們存準率下調還是有空間的，但是這個空間相較於以前要小多了，這方面要考慮資產配置和風險問題。」易綱說。
穩健貨幣政策內涵不變
在貨幣政策方面，今年政府工作報告提出「穩健的貨幣政策要鬆緊適度」，但沒有再提「保持中性」，外界猜測這一表述的變化可能意味着貨幣政策會趨向寬鬆。人民銀行行長易綱對此表示，今年穩健的貨幣政策沒有提「中性」，是因為這樣更簡潔，但穩健貨幣政策內涵沒有變。
易綱稱，貨幣政策的原則是逆周期管理，總量上要鬆緊適度。今年貨幣政策的目標有三，一是廣義貨幣（M2）與社會融資增速大體上與名義GDP保持一致；二是結構上更加優化，進一步加強對民企和小微企業的支持；三是兼顧內外平衡，因為中國經濟已經深度融入世界經濟，貨幣政策需兼顧國際和中國在全球經濟中的地位。
