■由於現時出入境口岸的限制，不少跨境學童上學都需要繞遠路。 資料圖片指定口岸過境礙灣區融合 代表委員獻策促互通
兩年來，港人李女士每周一早上6時30分都要帶着兒子從沙頭角的家驅車穿越40多公里，橫跨深圳四個區，再經深圳灣口岸過關到香港上學。港區全國人大代表、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民留意到，車輛的流動受出入境口岸的限制，不但會產生車龍，亦不利車主選擇出行路線，需要兜路到口岸。因此多名代表和委員都在全國兩會上提出，在現有制度框架內優化通關安排，從具體措施入手，推動灣區內人流的自由流通，促進區域融合。■文：香港文匯報記者 郭若溪 兩會報道
李克強總理在5日所作的政府工作報告中，明確提到將落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。全國人大代表、深圳市市長陳如桂在全國兩會期間也提出建議，促進人員、資金、技術和信息的創新要素跨境便利流動。洪為民表示，希望政府能夠聽取來自委員和代表的呼聲，盡快推動相關政策落地。
「解決通關問題已是迫在眉睫。」洪為民直言道，為確保過境口岸運作順暢，粵港兩地對跨境車輛實行配額制管理，目前約有4萬餘輛兩地牌車往返於深圳各口岸及港珠澳大橋口岸。
隨着車流量的不斷增加，從單一口岸過境會遇到長期等候的問題，導致通關效率低下；指定口岸出入境也不利於車主自由選擇最佳出行路線，增加無謂的路途耗時。他表示，人員往來便利化，是大灣區發展的重要前提。目前仍有兩大阻礙，一是人的流動受「一周一行」限制，二是車輛的流動受出入境口岸的限制。
港區全國人大代表、滬港聯合控股有限公司董事會主席姚祖輝亦表示，應進一步放寬港車入境配額，促進人才流動，便利北上發展的港人「即日往來生活」。
建預約系統 關口按時分流
洪為民認為，藉助科技力量，就可提升通關效率，具體操作方面，洪為民提出，首先在維持兩地牌車總量控制的前提下，可取消必須由指定口岸入出境的限制，讓車主可根據需要自行選擇通關口岸。
為防止車輛扎堆在一個口岸，洪為民建議，通過開發手機預約程序來優化跨境私家車通關安排。「根據出入境部門收集的大數據，分析兩地牌車進出內地口岸模式，設計出一套整合全部陸路口岸的通關預約系統，車主可通過手機提前進行通關預約。」
「有了大數據的支持，哪個口岸車少能走就可一目了然。譬如設定每個口岸每日預約總量上限，並將預約名額細分至每個時段。如特定口岸特定時段的預約名額已滿，車主就可選擇預約下一通關時段、或轉往其他仍接受預約的口岸、或在無預約情況下前往任一口岸排隊通關。」洪為民說。
洪為民表示，該預約系統須整合所有陸路口岸數據，且能夠顯示特定口岸每日通關配額、特定時段已預約名額，以及以非預約方式通關的預計輪候時間，讓車主能更靈活高效安排出行選擇。
倘系統落地 政府車主雙贏
在政策實施過渡期，洪為民建議，可預留通道給未預約的車主依舊採取排隊的方式通關。根據預約通關和傳統輪候通關使用者的份額變化，動態調整兩種口岸通道比重，實現通關效率最大化。這樣做將有助於在港澳深珠四地形成「西進西出、東進東出」格局，緩解四地交通壓力。
對政府而言亦不會失控，對車主則可有效利用時間、提高通關效率和體驗；工作人員也能更準確預知工作量、提升人力資源利用效率。