香港文匯報訊 國家發改委、央行等四部委聯合發文，為降低企業槓桿率，會通過推動金融資產投資公司發揮市場化債轉股主力軍作用，拓寬社會資本參與市場化債轉股渠道，加快股份制商業銀行定向降準資金使用，從而加大力度推動市場化法治化債轉股增量擴面提質等措施。同時，鼓勵外資入股實施債轉股的金融資產投資公司。
發改委網站刊登的《2019年降低企業槓桿率工作要點》指出，具體而言，要出台金融資產投資公司發起設立資管產品備案制度，將市場化債轉股資管產品列入保險資金等長期限資金允許投資的白名單；探索提出允許在滿足一定條件下公募資管產品依法合規參與優質企業債轉股。
文件提出，採取多種措施解決市場化債轉股資本佔用過多問題，支持商業銀行發行永續債補充資本，要鼓勵外資依法合規入股金融資產投資公司等債轉股實施機構。
盡快選擇若干交易所做試點
同時，妥善解決金融資產投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、資本佔用較多問題，加快推進市場化債轉股資產交易。推動具備條件的各類交易場所展轉股資產交易，盡快選擇若干家交易場所開展相對集中交易試點。
文件並明確鼓勵對優質企業開展市場化債轉股，鼓勵對品牌知名度高、經營運轉正常的高槓桿優質企業或企業集團內優質子公司及業務板塊優先實施市場化債轉股，降低債務風險，提高抗衝擊能力。支持對民營企業實施市場化債轉股，鼓勵依法合規以優先股方式開展市場化債轉股，擴大非上市非公眾股份公司債轉優先股試點範圍；進一步提高市場化債轉股資產定價市場化水平。
推動重組 加快處置「殭屍企業」
文件明確，要綜合運用包括通過兼併重組整合資源等措施，出清過剩產能，推進企業戰略重組與結構調整；加快「殭屍企業」債務處置；在完善破產退出相關保障機制方面，探索建立破產經費籌措機制，優化破產管理人、選任機制和名冊、報酬制度，推動成立全國破產管理人行業協會。
此外，大力發展股權融資。完善交易所市場股權融資功能，改革股票發行制度，提升上市公司質量；加強對中小投資者權益的保護；按照投資者適當性原則，有序促進社會儲蓄轉化為股權投資，拓寬企業資本補充渠道；鼓勵私募股權投資基金等多元化投資主體發展，豐富股權融資市場投資者群體。