香港文匯報訊 國務院發展研究中心、財政部與世界銀行集團聯合發佈的報告提出，中國需要培育增長新動能以應對生產率的挑戰，加大改革力度，在經濟中進一步促進創新。並建議進一步優化營商環境，加快推進國有企業改革。
以「三要素」促新動能增長
該題為《創新中國：中國經濟增長新動能》的研究報告提出，解決生產率的挑戰，需要促進增長新動能的三個要素：即消除經濟中的資源配置扭曲（Distortion）、加速先進技術和創新成果的擴散（Diffusion），以及促進新技術、新產品和新工藝的發明創造（Discovery），從而拓展中國的生產力邊界。
報告從七個領域提出促進三個要素的建議，包括加強競爭，為所有投資者創造公平的競爭環境，完善國家創新體系，加強人力資本建設，更高效配置金融和人力資源，推動區域協調發展，提高國際競爭力，以及改進監管和治理方式以更好處理政府與市場的關係。
報告建議，在已經取得的改革成效基礎上，進一步優化營商環境，加快推進國有企業改革，進一步規範政府對具體產業的支持方式。同時，要改進資本配置方式，包括減少金融部門的風險積累，加強對金融科技領域的監管，促進中小企業發展，確保風險投資和政府引導基金的商業化運作和專業化管理等。
以市場化機制撬動區域協調發展
此外，報告提出，要更多地運用市場化機制來撬動區域協調發展和城鎮化的潛力，包括進一步放鬆戶籍制度，推出跨區域的可交易土地配額，以提高公共投資效率，增加存量公共資產的回報。以及加快制定實施新的《外商投資法》所需要的法規、公共審查及許可程序；提升人力資本，縮小區域間的受教育程度差異；引導公共研發資金更多地投向基礎研究，同時加強知識產權保護，提高專利質量。