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加強生產流通環節「全鏈條」管控

2019-09-19
■山東濟南舉行的「環境日」主題活動上,小學生在購物袋、納涼扇上手繪「環保畫」贈送民眾,呼喚人們摒棄塑料手袋,消除「白色污染」。  中新社■山東濟南舉行的「環境日」主題活動上,小學生在購物袋、納涼扇上手繪「環保畫」贈送民眾,呼喚人們摒棄塑料手袋,消除「白色污染」。 中新社

「這是覆蓋完地膜的耕地,白茫茫一片;這是覆蓋地膜後的莊稼長勢,綠油油一片;這是收割後的照片,如果回收利用跟不上,廢舊地膜就會堆積如山,對環境產生嚴重的污染。」身在吉林扶余的全國政協委員楊承志通過手機連線給參會人員展示了幾張照片,給大家帶來了強烈的視覺衝擊感。

全國政協委員胡軍也深切感受到了農村地膜污染問題的嚴重。「為了降低成本,目前應用的地膜多以0.006毫米甚至0.004毫米的超薄地膜為主,回收非常困難,殘膜污染十分嚴重,部分農田連續覆膜長達十餘年,殘留量高達6千克/畝以上。『過去是耕地之中看地膜,現在是扒開殘膜找耕地』,地膜殘留阻礙種子或者作物根系生長,對作物苗期生長影響很大。」

全國政協委員張廣東關注的是醫療機構白色污染問題。「近年來,隨着衛生健康事業迅猛發展,醫療領域產生的醫療廢棄物總量逐年增長,但醫療廢物管理體制機制不健全,導致全國醫衛行業出現了不少觸目驚心的白色污染事件。」

依法管控和宣傳教育兩手抓

對於如何應對來勢洶洶的白色污染,很多委員表示,控源是關鍵。全國政協委員、中國科學院院士康樂建議擴大限塑範圍,將「限塑令」升級為「禁塑令」,全面禁止生產和銷售無法回收的塑料產品。重點監管生產企業,堅決取締製作不合格塑料袋、農膜的生產和銷售黑窩點,杜絕這些不合格產品的生產、流通和使用。同時,要堅持依法管控和教育引導兩手抓、兩手都要硬。「在消費環節,加強宣傳教育,營造綠色消費氛圍。樹立白色污染治理『一盤棋』理念,推動白色污染防治宣傳進學校、進社區、進農村、進企業、增強群眾對白色污染的防範意識,營造健康的生活習慣。」

在全國政協委員江澤林看來,加強生產和流通環節監管是做好「禁塑」工作的關鍵環節。他建議各地、各部門依據國家有關法律法規,執行統一的執法標準,實行全方位、全鏈條的市場監管。進一步落實地方監管責任,明確執法主體,加強涉事部門協調配合,加大「禁塑」監管執法檢查力度。

江澤林表示,應嚴厲打擊不符合標準產品和相關生產、銷售、使用行為,特別是要把非標農用地膜作為治理重地,堅決杜絕進入市場、鋪進農田。這一觀點得到了楊承志委員的支持。「要讓國家農膜強制性標準『長上牙』『帶上電』,對於超薄地膜,讓不良商家由之前『偷着生產』『偷着賣』到『不敢生產』『不敢賣』,控住源頭。」同時,楊承志表示,建議各級政府應統籌安排涉農資金,對回收加工處理農業白色垃圾的企業執行工業電價調整為農業電價,減輕企業的負擔,確保回收利用企業能正常運轉。

「鑒於中國目前正在對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》進行修改,建議把白色污染防治納入該法的調整範圍,為白色污染防治提供高位階的法律保障。」全國政協委員沈開舉表示。

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